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以綠色發(fā)展打造美麗中國(guó)“江西樣板”

2016-09-28 13:55 來源:《求是》  我有話說
2016-09-28 13:55:35來源:《求是》作者:責(zé)任編輯:康慧珍

  生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。生態(tài)文明是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài),體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進(jìn)步。生態(tài)文明建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為基本途徑,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生的必然要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),可以有效提升資源環(huán)境承載能力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。離開了生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是無源之水、無本之木。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),能夠加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)猶如鳥之雙翼、車之雙輪,唇齒相依、缺一不可。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以生態(tài)文明建設(shè)為支撐,而生態(tài)文明建設(shè)又有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩者具有內(nèi)在的良性互動(dòng)、持續(xù)共生關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓人民群眾感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益,真正為子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山。

  三、努力打造美麗中國(guó)“江西樣板”

  習(xí)近平總書記視察江西時(shí)指出,江西生態(tài)秀美、名勝甚多,綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌,一定要保護(hù)好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),做活山水文章,打響“綠色生態(tài)”品牌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處,著力打造美麗中國(guó)“江西樣板”。

  科學(xué)編制生態(tài)規(guī)劃,優(yōu)化綠色發(fā)展布局。用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)規(guī)劃編制,是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要前提。堅(jiān)持規(guī)劃先行,編制實(shí)施全省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合性規(guī)劃,制定城鄉(xiāng)污水垃圾處理、森林質(zhì)量提升、節(jié)能減排、國(guó)土資源保護(hù)與開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)主體功能區(qū)空間管制措施,建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,研究制定針對(duì)不同功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,形成一致性的建設(shè)空間和保護(hù)空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一。

  加快實(shí)施生態(tài)工程,鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、源頭控制、綜合治理,以重大生態(tài)工程為抓手,積極保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。加快實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)、造林綠化與退耕還林、鄱陽湖流域清潔水系、鄱陽湖濕地生態(tài)恢復(fù)等綠色生態(tài)工程,提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),集中力量解決大氣污染、水污染、土壤污染等突出環(huán)境問題,切實(shí)維護(hù)公眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。嚴(yán)格土地開發(fā)利用準(zhǔn)入條件,探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),給生態(tài)環(huán)境留下休養(yǎng)生息的空間。

  大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),提升綠色發(fā)展水平。培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì),是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持把“生態(tài)+”的理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,著力提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,廣泛推行各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),構(gòu)建生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代工業(yè)”,在各工業(yè)領(lǐng)域普遍推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造,推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理,構(gòu)建環(huán)境友好的綠色工業(yè)體系。大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,推動(dòng)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化,加快發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、特色文化等服務(wù)業(yè),構(gòu)建集約高效的綠色服務(wù)業(yè)體系。

  積極創(chuàng)建生態(tài)家園,共享綠色發(fā)展成果。讓人民群眾在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活,是推進(jìn)綠色發(fā)展的根本要求。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則,積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè),綜合治理城市河流水系,抓好城市公園、濕地公園、森林公園等公園綠地建設(shè)。加強(qiáng)海綿城市建設(shè),加快地下綜合管廊建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能。深入推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綜合整治和鄉(xiāng)村改造提升工程,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。推動(dòng)森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市、水生態(tài)文明城市等創(chuàng)建工作,加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā),建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)家園。

  著力創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制,增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)力。用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要保障。深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn),先行先試、大膽探索,著力破解綠色發(fā)展瓶頸制約,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)制度成果。健全完善省市縣鄉(xiāng)四級(jí)“河長(zhǎng)制”,加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)考核、生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制、生態(tài)保護(hù)管理體制等方面的制度建設(shè),形成源頭預(yù)防、過程控制、成效激勵(lì)、責(zé)任追究的綠色制度體系,引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源行為,用制度推動(dòng)綠色發(fā)展。

  培育弘揚(yáng)生態(tài)文化,凝聚綠色發(fā)展共識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持用生態(tài)文化引領(lǐng)人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)模式,使綠色、低碳、節(jié)約成為社會(huì)風(fēng)尚和全民自覺行動(dòng)。大力倡導(dǎo)綠色價(jià)值觀,建立生態(tài)文明推廣體系,讓“大生態(tài)”理念融入社會(huì)各領(lǐng)域,形成人人盡責(zé)、共建共享的綠色自覺。抓好綠色生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃,廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng),形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。廣泛開展綠色新生活運(yùn)動(dòng),推動(dòng)生活方式綠色化、低碳化。積極舉辦具有江西特色和影響力的生態(tài)文明普及活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),進(jìn)一步凝聚全社會(huì)推進(jìn)綠色發(fā)展的共識(shí)。

[責(zé)任編輯:康慧珍]
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