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APEC專家阮宗澤教你如何解讀APEC

2016-10-08 15:12 來源:光明網-《光明日報》  我有話說
2016-10-08 15:12:13來源:光明網-《光明日報》作者:責任編輯:張鑫

  【APEC專家解讀】

  時光荏苒,時隔十三年,中國再一次作為東道國舉辦亞太經合組織領導人非正式會議。上一次是在2001年,地點在上海。當時世界上最有影響力的大事是“9·11”,會議也把反恐的議題放在重要位置要求與會成員討論。這一次會議的大背景是,世界經濟起伏依舊不定,整體下行的壓力較大。在后金融危機時代,有的國家經濟已經開始復蘇,但是前景仍不甚明朗。

  世界銀行日前曾下調全球經濟增長預測,預計今年全球經濟增長2.6%,僅比2013年的2.4%略有回升。全球經濟復蘇顯得脆弱,面臨重大風險。高收入國家和新興經濟體的政策制定者只有通過采取必要的政策措施和開展改革,才能改善經濟基本面。在這樣的背景下,北京APEC意義極為重要。

  雖然亞洲地區是世界經濟的增長重點,但這一地區的地緣政治外交格局與經濟的發展不成比例。亞洲地緣關系緊張,矛盾摩擦比較突出。很多人擔心,這樣下去會不會拖累亞洲經濟。中方一再倡導發展亞太伙伴關系,就是為了從政治層面為經濟發展營造大環境。中方將此次亞太經合組織領導人非正式會議的主題定為面向未來的亞太伙伴關系,目的就是希望找到大家利益的最大公約數。這種包容式的伙伴關系,可以超越零和關系。

  今年舉辦APEC會議的一個重要議題就是激活亞太自貿區的建設。亞太自貿區的概念從提出到完善有一個長期的過程。從2006年河內會議,到2010年的橫濱會議,再到2014年北京會議,周邊環境在改善,各方意愿在增強。隨著國際形勢的變化,中方認為有必要將這一概念激活,并放在一個至關重要的位置上。今天的亞太地區在經貿領域,各種機制層出不窮,發展迅速,這對區域發展有推動作用。但是,各種機制相互交織,你中有我,我中有你,這也形成一定的競爭關系。推動和啟動亞太自貿區一體化建設,可以整合關系、發揮合力,讓多邊關系不再碎片化,符合所有各方的利益。在今年5月的APEC貿易部長會議上,APEC成員對建設亞太自貿區的路線都表示支持。

  致力于經濟增長

  現在,經濟增長變成了一個稀缺的資源。亞太地區外圍經濟下行壓力在增大,埃博拉病毒對世界經濟也有不良影響。經濟發展是逆水行舟,不進則退。按目前的發展水平,APEC成員需要通過很大努力,才能保增長,這就要求我們從創新和改革中尋找經濟上行的動力。中國目前在深化改革,而且力度很大。任何一個經濟體都需要新的改革,尋找新的增長。現在,人們普遍認為互聯網經濟是一個方向,互聯網經濟對整體經濟的拉動作用在凸顯。與此同時互聯互通占據著越來越重要的位置,是今后經濟增長一個必不可少的動力。

  互聯互通包括三方面。一是硬件(能源、交通、道路)的互聯互通。軌道要建立起來,這就需要大量資金,花大力氣實現。二是軟件(行政手續)互聯互通。道路修好了,還需要通關手續的簡化輔助。在這一層面,需要亞太地區進行深化整合和改革。三是人員互聯互通。溝通和交流的實踐都是人,因此人的跨境流動很重要。可以設想未來在APEC地區,可能會推行一種特殊的通行證件,讓人員流動更加便捷,不過這方面還需要很多努力。

  關于經濟增長,城鎮化也是一個機遇。中國面臨城鎮化的艱巨任務,但是新的需求也能帶動經濟的增長。在這一層面,亞太地區面對的一個共同問題是如何避免掉入中等收入陷阱。20世紀90年代,拉美地區就曾遇到過這個問題。確保這個可持續發展,而且過程不被中斷,這是一個宏大的題目。中等收入陷阱對亞太地區的經濟可能會有很大的打擊,所以探討怎么避免這個陷阱至關重要。關于國際上的反腐合作,同樣必不可少。聯合反腐能為經濟發展營造更好的外部環境。如果把這些議題都很好地進行協商,勢必能為亞太地區的經濟發展注入新的動力。

  高層會晤引人注目

  此次中方作為APEC會議主辦方會接待很多經濟體領導人,領導人會晤引人注目。俄羅斯總統普京要來參會,中俄務實合作也在加強。美國總統奧巴馬將與會并對中國進行國事訪問。中美關系處于史上前所未有的時期,雙方都同意要加強建設新型大國關系。此外,韓國總統樸槿惠也會來。中韓2013年的貿易額達2700多億美元,目前中韓正在進行自貿區的相關談判。可以想象,中韓自貿區的達成,雖然是在經貿領域的合作,但必將提升兩國政治層面的關系,這是亞太地區經濟充滿活力的體現。此外,還有許多經濟體領導人來北京參會,共商亞太發展大計,令人充滿期待。

  今年,APEC會議是中國主場外交的重頭戲,但是會議的議題和主張卻不一定都是中方的,由于中方和各方都保持著暢通的聯系,和平與發展將是集體意志的體現。

  (作者系中國國際問題研究院副院長 阮宗澤)

[責任編輯:張鑫]

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