本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注精準(zhǔn)扶貧、存款保險(xiǎn)制度運(yùn)行、國(guó)企改革、綠色金融發(fā)展、業(yè)主共有權(quán)益救濟(jì)等話(huà)題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【林閩鋼：精準(zhǔn)扶貧要破解“兩熱兩冷”問(wèn)題】
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)社會(huì)救助分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南京大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任林閩鋼指出：精準(zhǔn)扶貧的效果已初顯，但在政策執(zhí)行過(guò)程中，“兩熱兩冷”問(wèn)題值得重視。首先，精準(zhǔn)扶貧要防范在精準(zhǔn)扶貧中，急于求成，忽視基層干部的創(chuàng)造性；忽視貧困對(duì)象的能動(dòng)性，由此造成精準(zhǔn)扶貧普遍存在的“上熱下冷”問(wèn)題。在這一意義上，扶貧精準(zhǔn)任務(wù)越艱巨越要把發(fā)動(dòng)群眾。根據(jù)貧困群眾的意愿，設(shè)計(jì)周密的幫扶方案，實(shí)現(xiàn)貧困群體收入和生產(chǎn)能力的提升。其次，在精準(zhǔn)扶貧中，各級(jí)政府是主體、主導(dǎo)，但目前不少地方在精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)了“社會(huì)弱，市場(chǎng)缺”的現(xiàn)象。因此需要向整合多元主體資源的“握拳出擊”轉(zhuǎn)變，改變政府單方面投入資金、實(shí)施項(xiàng)目的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)力量向貧困地區(qū)匯聚，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走產(chǎn)業(yè)扶貧之路，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展適合本地的特色產(chǎn)業(yè)。
摘編自光明網(wǎng)
【龔剛：國(guó)有企業(yè)的病根在于干部任命制度】
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融研究院龔剛指出，國(guó)有企業(yè)的病根在于它的干部任命制度。為此，必須重新建立健全激勵(lì)機(jī)制，讓國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)像民營(yíng)企業(yè)家那樣，把國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)當(dāng)成自身的長(zhǎng)期事業(yè)和仕途來(lái)經(jīng)營(yíng)。具體而言，在正常情況下，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一旦被任命，就應(yīng)被告知將不再可能離開(kāi)該企業(yè)，除非因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好而導(dǎo)致降級(jí)離開(kāi)。與此同時(shí)，應(yīng)該容許國(guó)有企業(yè)因其業(yè)績(jī)的成長(zhǎng)而逐步提升其行政級(jí)別，直至副部級(jí)或部級(jí)，即企業(yè)的性質(zhì)可以從縣屬?lài)?guó)企，逐步提升至地州市所屬?lài)?guó)企、省屬?lài)?guó)企，最后到央企。反之亦然。此種情況下，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的仕途激勵(lì)就可體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，如成為世界500強(qiáng)企業(yè)的CEO，其社會(huì)地位和影響力的不斷提升；二是行政級(jí)別的不斷提升。
摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》
【趙國(guó)慶、張蒙：良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是存款保險(xiǎn)制度有效運(yùn)行的前提】
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院趙國(guó)慶、張蒙認(rèn)為,良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和完善的現(xiàn)代金融體系是存款保險(xiǎn)制度有效運(yùn)行的前提條件。良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,金融機(jī)構(gòu)能夠獲得穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源，準(zhǔn)確對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與控制。因此在考察宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)要素對(duì)存款保險(xiǎn)制度的影響時(shí)，決策機(jī)構(gòu)還應(yīng)綜合考慮國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、財(cái)政與貨幣政策、金融機(jī)構(gòu)承受能力等綜合因素。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)合理高效的多元化金融體系。完善的現(xiàn)代金融體系在實(shí)現(xiàn)資源有效配置、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也能夠顯著地防范和化解各種金融風(fēng)險(xiǎn)。存款保險(xiǎn)制度若能與現(xiàn)代金融體系相互兼容，則能有效地推動(dòng)金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
【隗斌賢：發(fā)展綠色金融是金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求】
浙江省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)隗斌賢表示，發(fā)展綠色金融是金融創(chuàng)新和金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方面。金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為未來(lái)金融改革與發(fā)展的重要任務(wù)，就是要通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大市場(chǎng)供給、改善服務(wù)效率等，更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的作用。近年來(lái)，我國(guó)金融發(fā)展有“脫實(shí)向虛”傾向，綠色金融可以成為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的重要紐帶。而綠色金融的“引導(dǎo)或擠出效應(yīng)”可以發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)資源配置、引導(dǎo)資金流向的功能，撬動(dòng)社會(huì)資金流向低消耗、低排放、低污染領(lǐng)域，引領(lǐng)各方資本涌向綠色發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。
【甄增水：合理使用維修資金，解決業(yè)主共有權(quán)益救濟(jì)困境】
華北電力大學(xué)教授甄增水認(rèn)為，目前一些住宅小區(qū)存在著業(yè)主共有權(quán)益的救濟(jì)困境，是我國(guó)急需解決的制度設(shè)計(jì)難題。對(duì)此，合理管理與使用維修資金，是一項(xiàng)有益的舉措。業(yè)主入住小區(qū)先行繳納公共維修資金，就能很好地解決了未來(lái)房屋維修的資金征收問(wèn)題。同時(shí)還需作如下改變：在不能獲得業(yè)主同意的前提下，賦予建設(shè)主管部門(mén)基于善良管理人的立場(chǎng)自主使用部分維修資金的決定權(quán)，以便對(duì)小區(qū)亟待維修的共有部分實(shí)施維修。建設(shè)主管部門(mén)行使該權(quán)力過(guò)失造成業(yè)主損失的，一定比例的業(yè)主（如5%）或業(yè)主委員會(huì)可以向其主張賠償責(zé)任。未建立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，對(duì)于共有部分急需修繕而建設(shè)主管部門(mén)不作為的，一定比例的業(yè)主可以提起行政訴訟，請(qǐng)求建設(shè)主管部門(mén)提供必要的公共維修資金。
（光明網(wǎng)記者 趙偉露整理）
