本期光明網理論學術動態(tài)導讀關注精準扶貧、存款保險制度運行、國企改革、綠色金融發(fā)展、業(yè)主共有權益救濟等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【林閩鋼：精準扶貧要破解“兩熱兩冷”問題】
中國社會保障學會社會救助分會會長、南京大學社會保障研究中心主任林閩鋼指出：精準扶貧的效果已初顯，但在政策執(zhí)行過程中，“兩熱兩冷”問題值得重視。首先，精準扶貧要防范在精準扶貧中，急于求成，忽視基層干部的創(chuàng)造性；忽視貧困對象的能動性，由此造成精準扶貧普遍存在的“上熱下冷”問題。在這一意義上，扶貧精準任務越艱巨越要把發(fā)動群眾。根據貧困群眾的意愿，設計周密的幫扶方案，實現貧困群體收入和生產能力的提升。其次，在精準扶貧中，各級政府是主體、主導，但目前不少地方在精準扶貧中出現了“社會弱，市場缺”的現象。因此需要向整合多元主體資源的“握拳出擊”轉變，改變政府單方面投入資金、實施項目的現狀，鼓勵并引導社會力量向貧困地區(qū)匯聚，以市場為導向，走產業(yè)扶貧之路，因勢利導發(fā)展適合本地的特色產業(yè)。
摘編自光明網
【龔剛：國有企業(yè)的病根在于干部任命制度】
云南財經大學金融研究院龔剛指出，國有企業(yè)的病根在于它的干部任命制度。為此，必須重新建立健全激勵機制，讓國有企業(yè)的領導像民營企業(yè)家那樣，把國有企業(yè)的成長當成自身的長期事業(yè)和仕途來經營。具體而言，在正常情況下，國有企業(yè)的領導一旦被任命，就應被告知將不再可能離開該企業(yè)，除非因企業(yè)經營不好而導致降級離開。與此同時，應該容許國有企業(yè)因其業(yè)績的成長而逐步提升其行政級別，直至副部級或部級，即企業(yè)的性質可以從縣屬國企，逐步提升至地州市所屬國企、省屬國企，最后到央企。反之亦然。此種情況下，國有企業(yè)領導的仕途激勵就可體現在兩個方面。一是隨著企業(yè)的成長，如成為世界500強企業(yè)的CEO，其社會地位和影響力的不斷提升；二是行政級別的不斷提升。
摘編自《中國社會科學報》
【趙國慶、張蒙：良好的宏觀經濟環(huán)境是存款保險制度有效運行的前提】
山東財經大學金融學院趙國慶、張蒙認為,良好的宏觀經濟環(huán)境和完善的現代金融體系是存款保險制度有效運行的前提條件。良好的宏觀經濟環(huán)境下,金融機構能夠獲得穩(wěn)定的利潤來源，準確對各類風險進行識別與控制。因此在考察宏觀經濟要素對存款保險制度的影響時，決策機構還應綜合考慮國際經驗、財政與貨幣政策、金融機構承受能力等綜合因素。宏觀經濟的穩(wěn)定和實體經濟的發(fā)展需要一個合理高效的多元化金融體系。完善的現代金融體系在實現資源有效配置、支持實體經濟發(fā)展的同時，也能夠顯著地防范和化解各種金融風險。存款保險制度若能與現代金融體系相互兼容，則能有效地推動金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
摘編自《光明日報》
【隗斌賢：發(fā)展綠色金融是金融機構轉型升級的內在要求】
浙江省社會主義學院副院長隗斌賢表示，發(fā)展綠色金融是金融創(chuàng)新和金融機構轉型發(fā)展的重要方面。金融機構轉型發(fā)展作為未來金融改革與發(fā)展的重要任務，就是要通過創(chuàng)新金融產品、優(yōu)化金融組織結構、擴大市場供給、改善服務效率等，更好地發(fā)揮服務實體經濟轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的作用。近年來，我國金融發(fā)展有“脫實向虛”傾向，綠色金融可以成為推進實體經濟與虛擬經濟發(fā)展緊密結合的重要紐帶。而綠色金融的“引導或擠出效應”可以發(fā)揮金融機構資源配置、引導資金流向的功能，撬動社會資金流向低消耗、低排放、低污染領域，引領各方資本涌向綠色發(fā)展的新產業(yè)、新技術、新產品和新業(yè)態(tài)，體現金融服務經濟轉型升級的內在要求。
摘編自《浙江日報》
【甄增水：合理使用維修資金，解決業(yè)主共有權益救濟困境】
華北電力大學教授甄增水認為，目前一些住宅小區(qū)存在著業(yè)主共有權益的救濟困境，是我國急需解決的制度設計難題。對此，合理管理與使用維修資金，是一項有益的舉措。業(yè)主入住小區(qū)先行繳納公共維修資金，就能很好地解決了未來房屋維修的資金征收問題。同時還需作如下改變：在不能獲得業(yè)主同意的前提下，賦予建設主管部門基于善良管理人的立場自主使用部分維修資金的決定權，以便對小區(qū)亟待維修的共有部分實施維修。建設主管部門行使該權力過失造成業(yè)主損失的，一定比例的業(yè)主（如5%）或業(yè)主委員會可以向其主張賠償責任。未建立業(yè)主委員會的小區(qū)，對于共有部分急需修繕而建設主管部門不作為的，一定比例的業(yè)主可以提起行政訴訟，請求建設主管部門提供必要的公共維修資金。
摘編自《檢察日報》
（光明網記者 趙偉露整理）
