適應(yīng)不斷擴(kuò)展的議程：國(guó)際貿(mào)易、投資、金融等，民族宗教沖突、恐怖主義、跨國(guó)資本流動(dòng)、氣候變化、傳染病防控等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

　　適應(yīng)更加多元的主體：主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)、非政府組織，參與進(jìn)程，發(fā)揮作用。

　　適應(yīng)日益加深的改革訴求：現(xiàn)有體系不適應(yīng)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，改革力量進(jìn)一步集聚。

　　歸納起來(lái)說(shuō)：推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，要求更加全球經(jīng)濟(jì)治理更加公正、合理、有效，具有可持續(xù)性，適應(yīng)力量對(duì)比的變化，給予新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家更多發(fā)言權(quán)等。

　　在全球治理中，有人認(rèn)為中國(guó)有“四重角色”：利益攸關(guān)方，關(guān)鍵行動(dòng)者，議程設(shè)計(jì)人，變革領(lǐng)航員。這其中包含價(jià)值理念、制度設(shè)計(jì)在內(nèi)的治理思路。

　　在實(shí)踐方面，中國(guó)提出共商、共建、共享“一帶一路”倡議；設(shè)立亞投行、絲路基金等開展金融合作。在理念方面，強(qiáng)調(diào)正確義利觀，以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體，伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在倡導(dǎo)新發(fā)展合作規(guī)則方面，強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、合作、共贏，超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的“全球觀”，以及開放包容、合作共贏、循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治、務(wù)實(shí)有效。

　　杭州峰會(huì)提出的中國(guó)主張，通過(guò)各自行動(dòng)和集體合力，構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)；習(xí)近平總書記在政治局第35次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，推動(dòng)全球治理體系變革是“國(guó)際社會(huì)大家的事”，要堅(jiān)持“共商共建共享”原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)；果阿會(huì)晤推動(dòng)金磚國(guó)家在全球治理合作方面聚焦“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”，“打造有效、包容、共同的解決方案”。總之，我的初步看法是：隨著全球化的發(fā)展，在原有“治理體系”相形見絀、不敷需要的背景下，全球治理創(chuàng)新需要通過(guò)反映新的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、釋放動(dòng)能、豐富理念、搭建平臺(tái)、優(yōu)化機(jī)制的途徑，按照揚(yáng)長(zhǎng)避短，由點(diǎn)到線，優(yōu)化環(huán)境，突破瓶頸的順序。從而實(shí)現(xiàn)適應(yīng)全球化發(fā)展的需要，帶來(lái)新的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，克服阻力和弊端的目標(biāo)。提升綜合國(guó)力和國(guó)家“巧實(shí)力”要做到：扎實(shí)做好本來(lái)就要做的事；統(tǒng)籌內(nèi)外兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)更好效益；打破“條塊分割”，“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新，包括察哈爾學(xué)會(huì)等智庫(kù)要在公共外交上多些實(shí)踐創(chuàng)新，為增強(qiáng)中國(guó)公共外交實(shí)力做貢獻(xiàn)。

　　我的初步看法

　　1、背景：全球化的發(fā)展，使原有“治理體系”相形見絀、不敷需要，隨之產(chǎn)生調(diào)整、加強(qiáng)、創(chuàng)新的必要。

　　2、目標(biāo)：創(chuàng)新要適應(yīng)全球化進(jìn)一步發(fā)展的需要，帶來(lái)新的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，公平分配，克服阻力和弊端。

　　3、途徑：創(chuàng)新要反映新的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、釋放動(dòng)能、豐富理念、搭建平臺(tái)、優(yōu)化機(jī)制。

　　4、順序：揚(yáng)長(zhǎng)避短，由點(diǎn)到線，優(yōu)化環(huán)境，突破瓶頸。

　　5、提升綜合國(guó)力和“巧實(shí)力”：扎實(shí)做好本來(lái)就要做的事；統(tǒng)籌內(nèi)外兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)更好效益；打破“條塊分割”，“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新，包括察哈爾學(xué)會(huì)等智庫(kù)要在公共外交上多些實(shí)踐創(chuàng)新，為增強(qiáng)中國(guó)公共外交實(shí)力做貢獻(xiàn)。

　　（本文根據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)部原副部長(zhǎng)、察哈爾學(xué)會(huì)國(guó)際咨詢委員會(huì)委員艾平在察哈爾學(xué)會(huì)2016年公共外交年會(huì)上的演講整理）