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朱?。洪_啟風清氣正的網絡直播時代

2016-11-04 09:45 來源:光明網-理論頻道  我有話說
2016-11-04 09:45:59來源:光明網-理論頻道作者:責任編輯:康慧珍

  第二,技術上的責任?;ヂ摼W技術本身就是雙刃劍,對于網絡直播來說,技術用的好不好,就是將互聯網直播區分“阿里巴巴的寶庫”和“潘多拉魔盒”的分水嶺。網絡技術發展的越快,就越需要防控技術跟得上腳步??傮w上講,直播平臺在技術上的主體責任分為五個層面。

  一是,平臺必須具備“即時阻斷互聯網直播”的能力——既包括直播中的阻斷,也應包括傳播中的阻斷。若平臺缺乏“即時”阻斷能力的技術,也就無法達到網絡直播違法行為的“可防可控”,沒有了“阻斷”能力,社會對網絡直播的監督和投訴也就變成了“泡影”。因此,網絡直播平臺能否建立以巡查制度、投訴渠道和技術監控為基礎的即時阻斷制度,就成為平臺是否具備技術主體責任的重要衡量目標。

  二是,平臺必須建立直播內容審核平臺——根據“內容類別”和“用戶規?!边M行“分級分類”管理。擁有越多的用戶,也就意味著必須具備更高的管理責任和技術防控能力,越熱的視頻和越火的直播,也就應該越審慎的監管,這也符合權利義務對等原則要求。

  三是,平臺應對直播的內容“加注或播報”平臺“標示信息”,以達到能夠溯源的效果。溯源機制的建立不僅是傳播法上追責的要求,而且也是民事侵權中追責的要求,缺乏溯源機制的話,被侵權人也就無法找到適格被告,增大了維權成本。

  四是,平臺應對直播內容和發布日志保存不少于60日,建立技術上的全面存儲功能,并在有關部門監督檢查時依法予以提供。若平臺無法依法提供相關資料,除了行政責任外,在民事侵權領域也將承擔舉證不能的所有法律后果。

  五是,平臺應在制度上和技術上建立“投訴舉報入口”,方便全社會對直播內容的投訴和舉報。從實踐來看,很多平臺設立的舉報途徑非常有限,舉報類型過于狹窄,個別直播平臺竟然沒有對涉及淫穢、色情、低俗、暴力等直播信息的舉報類別可供選擇。即便有舉報渠道,平臺受理時間也拖沓冗長,等到開始處理時,違法直播早已完成,根本無法達到全社會監督的效果。

  第三,真實身份認證制度責任。網絡的虛擬性不代表網絡就是法律的無疆之地,每個人應該承擔自己在虛擬世界的所有言行后果。實踐表明,網絡實名制是凈化網絡環境、遏制電信詐騙、倡導網絡誠信、減少網絡侵權、促進網絡經濟、保護未成年人身心健康的良藥?!兑幎ā穼⒕W絡直播的實名制分為兩個層面:普通網絡直播用戶需要按照“前臺自愿,后臺實名”的原則,以自己移動電話號碼等方式進行認證;網絡主播則應按照身份證件、營業執照和組織機構代碼證等進行認證。網絡平臺在實名制的主體責任是對網絡主播的身份進行審核,并在省級網信辦備案,并在執法部門依法查詢時予以提供。

  第四,信息安全責任。直播平臺的信息安全主體責任主要分為兩部分,一是內容安全合法,平臺應建立審查機制,不得發布涉及危害國家安全,破壞社會穩定,擾亂社會秩序,侵害他人合法權益,傳播淫穢色情等信息;二是數據安全,按照全國人大常委會《關于加強網絡信息保護的決定》相關規定,直播平臺應該保護用戶的身份信息和相關隱私,不得“泄露、篡改、毀損、出售或向他人違法提供”相關數據信息。

  三、創建網絡直播信用治理模式

  《規定》首次將互聯網信用納入到網絡直播治理模式中來,這是新規的一大亮點,對今后的其他互聯網領域法治建設有很強的借鑒意義。

  首先,《規定》開創性地將網絡主播的信用等級與平臺對其的管理和服務直接掛鉤。擁有越高信用等級的網絡主播,就有可能獲得越高的直播權限和收益,反之,喜歡“打擦邊球”、“耍小聰明”,甚至靠“炒作”或違法違規直播獲取關注的主播,信用等級就會降低,信用降得越低,直播權限和收益也就越低。所以,做一個遵紀守法和誠實守信的主播就會累積更高的信用,收益也就越高,這就將信用變成了主播們競爭的砝碼,讓信用與商業利益掛鉤,誠實信用將重新回歸到網絡直播市場。

  其次,《規定》明文要求建立失信主播的“黑名單”制度。黑名單制度在網絡直播行業中的意義與其他行業不一樣,很多網絡平臺為了商業利益,不惜違背法律底線去“留住”能夠“獲利”的網絡主播,即便明知某些主播是“問題主播”,平臺也不敢輕易“得罪”他們,因為擔心主播們會“跳槽”去別的平臺。建立黑名單制度后,對納入黑名單的主播將“禁止重新注冊賬號”,并向省級和國家互聯網信息辦公室報告。這樣一來,“黑名單主播”將不能肆意“用腳投票”來“要挾”平臺,也就讓法治與誠信重新回歸到直播市場。

  最后,《規定》鼓勵建立網絡直播全行業信用評價體系和服務標準。只有全行業適用同樣的標準,才能避免“劣幣驅逐良幣”的后果,才不會讓合法經營者和誠信經營者“吃虧”。這也是提高網絡直播行業入門門檻,達到保護“好人經濟”的重要舉措。

[責任編輯:康慧珍]

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