本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“黑名單”制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、垃圾處理、檢察資源、企業(yè)運(yùn)營成本、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【朱巍：“黑名單”制度讓法治與誠信回歸直播市場】
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》明文要求建立失信主播的“黑名單”制度對(duì)規(guī)范直播市場有重大意義。黑名單制度在網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中的意義與其他行業(yè)不一樣，很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了商業(yè)利益，不惜違背法律底線去“留住”能夠“獲利”的網(wǎng)絡(luò)主播，即便明知某些主播是“問題主播”，平臺(tái)也不敢輕易“得罪”他們，因?yàn)閾?dān)心主播們會(huì)“跳槽”去別的平臺(tái)。建立黑名單制度后，對(duì)納入黑名單的主播將“禁止重新注冊(cè)賬號(hào)”，并向省級(jí)和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。這樣一來，“黑名單主播”將不能肆意以“用腳投票”來“要挾”平臺(tái)，也就讓法治與誠信重新回歸到直播市場。
摘編自光明網(wǎng)
【李佐軍：調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)和工作的積極性】
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開每個(gè)城鄉(xiāng)居民，什么事都是人干出來的，企業(yè)和政府也是由一個(gè)個(gè)居民組成的組織。抓住居民也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，可將居民分為創(chuàng)業(yè)者和職員或農(nóng)村居民和城市居民。對(duì)于城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，要通過改革保障其產(chǎn)權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)，減輕其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，方便其融資，寬容其失敗等。對(duì)城鄉(xiāng)居民來說，要通過改革保障其生存權(quán)、所有權(quán)或產(chǎn)權(quán)、自由遷徙權(quán)、平等福利享有權(quán)、平等受教育權(quán)等，按照付出與回報(bào)對(duì)稱原則，激勵(lì)其努力工作。
摘編自《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
【熊孟清、楊雪峰：供給與需求相分離不利于垃圾處理行業(yè)的發(fā)展】
熊孟清、楊雪峰表示，垃圾處理企業(yè)只需要面向政府，完成政府送來的垃圾處理任務(wù)，達(dá)到政府規(guī)定的處理標(biāo)準(zhǔn)和向政府領(lǐng)取服務(wù)費(fèi)（處理費(fèi)）；而政府負(fù)責(zé)將垃圾分配給垃圾處理企業(yè)，實(shí)則是負(fù)責(zé)向垃圾處理服務(wù)的需求者分配垃圾處理服務(wù)，亦即垃圾處理服務(wù)的需求者（同時(shí)也是垃圾排放者）也只需要面向政府。這是目前廣泛實(shí)行的政府購買與分配垃圾處理服務(wù)的垃圾處理組織形式。垃圾處理服務(wù)的需求者與供給者被政府分離，既不直接交易，也不直接協(xié)商價(jià)格、服務(wù)要求等供需事項(xiàng)，致使垃圾處理失去了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場行為的要素，加深了垃圾處理似乎只是政府管理和社會(huì)公益活動(dòng)的印象，阻礙了垃圾處理、管理向垃圾治理的轉(zhuǎn)變，不利于垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。
【李樂平：樹立良好檢察組織形象是配置檢察資源的最高管理目標(biāo)】
蘇州大學(xué)檢察研究中心主任李樂平表示，公共關(guān)系具有管理職能，其目標(biāo)在于使資源配置和關(guān)系管理產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。檢察公共關(guān)系同樣具有管理職能，其目標(biāo)在于使檢察的制度資源、人力資源、文化資源配置與檢察公共關(guān)系管理產(chǎn)生檢察公信效益。反言之，樹立良好檢察組織形象是檢察公共關(guān)系理論的核心概念，是檢察公共關(guān)系建設(shè)和構(gòu)建的根本目標(biāo)。檢察組織的形象樹立不僅是貫穿檢察公共關(guān)系理論與運(yùn)作的一條主線，也是優(yōu)化配置檢察資源的最高管理目標(biāo)。
【聶獻(xiàn)忠：降低中小企業(yè)運(yùn)營壓力】
浙江省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員聶獻(xiàn)忠指出，要降行業(yè)平均成本，提升浙江省行業(yè)競爭力，就要加大支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資。鼓勵(lì)各地借助資本化，加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)直接融資，對(duì)小微企業(yè)發(fā)放貸款、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展并購貸款，支持銀行發(fā)行小微金融債。進(jìn)一步大幅度降低增值稅稅率，降低制造業(yè)用地價(jià)格，提高小微企業(yè)稅收減免征收標(biāo)準(zhǔn)。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，取消行政事業(yè)性檢測費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等，取消小微企業(yè)教育附加、水利建設(shè)、文化建設(shè)、殘疾人就業(yè)保障金等費(fèi)用。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、房屋租賃、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，免征補(bǔ)繳土地價(jià)款差額。
【熊劍波：構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，市場與政府不可缺位】
湖南大學(xué)法學(xué)院熊劍波認(rèn)為，構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合保障體系。在做好初級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)，形成業(yè)務(wù)明確、權(quán)責(zé)清晰、保障充分的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)，建立第三方評(píng)估機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦效率和公信力。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)離不開政府的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。政府部門應(yīng)按照放管結(jié)合的思路，正確把握市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、再保險(xiǎn)發(fā)展和巨災(zāi)防范等具體政策目標(biāo)，強(qiáng)化涉及全局性和公共性政策制度的頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控；對(duì)微觀領(lǐng)域的市場活動(dòng)，實(shí)行事中、事后監(jiān)管，著力培育公平、合理、有序的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序和環(huán)境。
（光明網(wǎng)記者 李澍整理）
