本期光明網理論學術動態導讀關注社會治理、金磚國家合作機制、老字號企業改革、糧食安全、農村食品安全監管、網絡安全等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【吉黎梅：社會治理要“關口前移、源頭治理”】
吉黎梅認為，要切實扭轉社會治理上的被動局面，就必須把工作重心從治標轉向治本、從事后處置轉向源頭治理。首先，著力改善民生，著力解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療、住房等涉及群眾切身利益的突出問題，扎實為群眾辦好事、辦實事，使群眾從心底里增強對黨和政府的認同感，增強對社會的認同感，促進社會融合，從根本上逐步減少社會問題和社會矛盾。其次，進一步完善利益保障機制。完善基本利益保障機制，是源頭治理的根本。要對利益調整進行結構性改革，妥善處理公共利益與個人利益的關系，科學合理界定公共利益，不能假借公共利益侵害個人合法利益；兼顧和協調不同方面群眾的具體利益，統籌兼顧發展能力強弱、得益較多與較少、不同行業群體之間的利益關系，減少各方面的利益矛盾和沖突。
摘編自《學習時報》
【沈逸：夯實具有彈性且符合金磚成員國現實的務實合作機制】
復旦大學金磚國家研究中心主任沈逸表示，金磚國家成員自身的多樣性和差異，決定了金磚國家難以輕易地復制發達國家已有的機制化經驗，但夯實這種務實合作機制，扎實推進金磚國家機制化建設，正在成為一種來自內外兩個方向的客觀需求。對金磚國家來說，這種合作機制要求是可見的，從而能夠克服外界對金磚國家未來發展的疑慮；應該是靈活的，因為只有保持足夠的靈活性，才能適應由金磚國家成員差異性顯著所帶來的壓力；必須是舒適的，因為金磚機制化和其他金磚合作一樣，必須且只能通過全體一致的方式實施，兼顧成員間需求的最大公約數，確保最大程度的舒適度，就是考驗金磚國家政治智慧與戰略能力的關鍵；一定是不可逆轉的，因為這是國際體系，尤其是全球治理體系變革這個時代命題對金磚國家提出的核心要求。
摘編自中國社會科學網
【厲以寧：制定不同時期用人計劃，解決老字號企業人才不足問題】
北京大學光華管理學院名譽院長、資深教授厲以寧指出，要解決老字號企業改革中出現的人才不足問題，就要從近期和中長期視角來制定對策。從近期看，可以招聘國內外有關專業的大學畢業生、研究生或有專長的技師。老字號企業在改制后，對于有專長并為本企業作出貢獻的人才可以按規定實行產權激勵。從中長期看，應根據行業特點、企業特點和工作特點，制定企業人才培養規劃，同有關高等學校、技術院校和科研院所訂立聯合培養人才方案和重要產品研發方案。
摘編自《人民日報》
【馬曉河：以開放視角構建糧食安全制度】
國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河指出，中國的糧食安全制度要有開放視角,在保障我國口糧基本自給(自給率95%)前提下,要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,調整農業結構,置換農業資源,發揮比較優勢,大力發展勞動密集和技術密集型農產品,不斷增強國際市場競爭力;適度增加土地、水等資源密集型產品進口量,或利用國內農業資本“走出去”開發國外農業資源,以緩解國內資源環境壓力。
摘編自《大眾日報》
【張彪：完善農村地區食品安全監管體制機制】
安徽省委黨校省情研究中心負責人張彪認為，要填補部分農村鄉鎮食品監管機構的空白，可根據各地區實際情況，增加核定基層監管組織的編制人員數量，加強基層監管力量，提高食品安全監管人員素質，推動食品安全監管重心下移。落實食品安全“四有兩責”，做到食品安全監管有責、有崗、有人、有手段，確保監管部門有效履行檢查責任、抽檢責任。健全食品安全監管經費保障機制，把食品安全工作經費納入各級政府財政預算，足額保障其所需的正常工作經費，建立經費投入遞增機制。加強基層“四員”（即：政策宣傳員、科技講解員、基層服務員、民情調解員）隊伍建設，拿出專項經費，用于補貼基層“四員”工作，調動其工作積極性，形成分區劃片、包干負責的食品安全工作格局和橫向到底、縱向到邊的監管網絡，實現食品安全監管全覆蓋。
摘編自《學習時報》
【肖冬梅：確定數據保護的規則內核】
湘潭大學知識產權學院執行院長、教授肖冬梅指出，在我國形成一套完備的數據保護規則體系的進程中，首要任務是要確定維護國家安全的數據保護規則內核。其一是關乎國家安全的數據適用禁易規則，降低數據風險系數，以“負面清單”的形式規定禁止涉及國防軍事、黨政機密等方面數據的采集、存儲、處理、使用和交易。其二是數據采集和存儲本地化，嚴控數據跨境流動。其三是采用數據長臂管轄原則，延伸數據管控范圍。這樣，不僅從本源上適用“禁易規則”來直接防范國安數據利用的潛在風險，而且通過“本地化約束”盡可能地適用傳統主權管轄權來加強對數據的管控，即便數據流出到本國境外，無法適用屬地原則、屬人原則、保護原則和普遍原則，依然可以適用國內立法確定的“長臂管轄”來實現對數據的司法管轄權。
摘編自中國社會科學網
（光明網記者 李澍整理）
