【徐鳴：構(gòu)建回應(yīng)性監(jiān)管格局需要多元的主體參與】

　　徐鳴表示，構(gòu)建回應(yīng)性監(jiān)管格局需要多元的主體參與。回應(yīng)性監(jiān)管理論的目標(biāo)是摒棄一元的“政府監(jiān)管”范式，樹立“大監(jiān)管”理念，構(gòu)建政府與其他社會(huì)主體合作的監(jiān)管治理新模式。這種“合作”要求政府把監(jiān)管權(quán)與其他社會(huì)主體分享，以此減輕政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，使政府更好應(yīng)對(duì)簡政放權(quán)后的新局面。根據(jù)監(jiān)管權(quán)在不同主體間的分配情況，監(jiān)管治理體系總體上可以包括政府監(jiān)管、行業(yè)和企業(yè)自我監(jiān)管以及第三方監(jiān)管三個(gè)方面，就是要把監(jiān)管權(quán)讓渡給行業(yè)企業(yè)自身及第三方非政府組織。在合作型監(jiān)管治理體系中，政府的主要角色不再是直接監(jiān)管者，而是建構(gòu)者，通過建構(gòu)監(jiān)管活動(dòng)的制度平臺(tái)來激發(fā)和培養(yǎng)其他社會(huì)主體的公民精神和主體意識(shí)、提升自我監(jiān)管的能力，政府以外的其他社會(huì)主體不僅僅是履行“責(zé)任”，還要成為“監(jiān)管主體”。當(dāng)社會(huì)個(gè)體自治能力越強(qiáng)時(shí)，政府需要做的就越少。

　　摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

　　【于志剛：建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則需堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)】

　　中國政法大學(xué)副校長于志剛認(rèn)為，未來的網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則建構(gòu)中，首先必須始終堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)：一方面，必須立法保障我國具有獨(dú)立的管理權(quán)，防止在網(wǎng)絡(luò)空間管理層面受制于人；另一方面，確保在我國管理范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間秩序穩(wěn)定和健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行秩序符合我國的整體利益和主流價(jià)值理念；同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)主權(quán)的維護(hù)。通過立法方式對(duì)在我國境內(nèi)產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，防控?cái)?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則中數(shù)據(jù)的核心地位。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，任何數(shù)據(jù)都緊密相連，呈現(xiàn)出整體價(jià)值，因此，未來的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則有必要將全部網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)作為立法關(guān)注的核心。

　　摘編自《北京日?qǐng)?bào)》

　　（光明網(wǎng)記者 趙偉露整理）