作者：江蘇省教育廳組織處副處長、副研究員、博士　郝峰

　　教育脫貧就是營造扶貧、扶志、扶智的環(huán)境，讓人的素質(zhì)先脫貧，轉(zhuǎn)變一些貧困人群的“等靠要”觀念，引導(dǎo)貧困人群主動(dòng)發(fā)展致富。職業(yè)教育具有培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的功能，決定了其在教育脫貧中大有作為。精準(zhǔn)扶貧根在扶智。重視和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是幫助實(shí)現(xiàn)脫貧致富最有效的途徑之一。職業(yè)教育要探索那些更實(shí)用、更富于本土化的教育形式和內(nèi)容，更好地滿足貧困地區(qū)實(shí)際需要，給貧困人口帶來實(shí)實(shí)在在的收益。精準(zhǔn)扶貧重在扶業(yè)。發(fā)展職業(yè)教育可以更好地滿足國家關(guān)于中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源需求，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)更多家庭致富。

　　開展職業(yè)教育，是由中西部貧困地區(qū)脫貧面臨的特殊矛盾決定的，主要表現(xiàn)為：集中連片貧困與民族地區(qū)發(fā)展滯后并存；特殊省（區(qū)）情與特殊自然條件并存；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與生態(tài)環(huán)境脆弱并存；人口素質(zhì)偏低與公共服務(wù)體系滯后并存。這一特殊矛盾決定了，在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，職業(yè)教育肩負(fù)著更加重要的使命。

　　中西部貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的短板，決定了開展職業(yè)教育脫貧尤為重要和急迫。從外部環(huán)境來看，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場發(fā)育程度不高、工業(yè)企業(yè)較少，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境狹窄。在教育價(jià)值判斷和教育選擇上，部分貧困人口對(duì)教育重視程度不夠。《中國教育扶貧報(bào)告（2016）》指出，我國貧困地區(qū)和貧困人口對(duì)教育的重視程度還存在較大不足，不少人認(rèn)為讀書無用，讀書不如外出打工實(shí)惠。另一方面，受社會(huì)吸引力、就業(yè)需求及就業(yè)政策等影響，社會(huì)上還不同程度地對(duì)職業(yè)教育存在偏見，少數(shù)家長還存在“學(xué)而優(yōu)則仕”“上學(xué)就是要當(dāng)干部”等觀念。上述因素制約了職業(yè)教育的發(fā)展，也影響了教育脫貧的效果。

　　因此，實(shí)施職業(yè)教育“精準(zhǔn)扶貧”，必須找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)及其癥結(jié)，對(duì)癥下藥。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展，根據(jù)城市和農(nóng)牧區(qū)的不同特點(diǎn)，調(diào)整布局，分類指導(dǎo)，因地施策。在城市集中舉辦職業(yè)院校，側(cè)重于學(xué)歷教育；在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，側(cè)重于針對(duì)學(xué)生和農(nóng)牧民開展技術(shù)技能培訓(xùn)。農(nóng)牧區(qū)采取“三教統(tǒng)籌，農(nóng)科教結(jié)合”的辦學(xué)模式，即采取基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌發(fā)展，放在同步發(fā)展的重要地位，三教的教學(xué)內(nèi)容、教師、設(shè)備、場地盡可能統(tǒng)籌安排，整合資源，提高整體效益。要開展農(nóng)牧區(qū)兩后生（初中和高中畢業(yè)生）、農(nóng)牧民的職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助青年農(nóng)牧民掌握致富技能、提高勞動(dòng)力價(jià)值，把更多的貧困家庭子女培養(yǎng)成能工巧匠和致富帶頭人。要加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，使其成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣的重要基地。通過職業(yè)教育的發(fā)展，為貧困人口提供全方位、多層面技能培訓(xùn)，使其帶技能轉(zhuǎn)移、帶技能進(jìn)城、帶技能就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富、精準(zhǔn)脫貧。同時(shí)，發(fā)展職業(yè)教育還要進(jìn)一步完善貧困家庭學(xué)生資助體系，吸引更多初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校，資助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

　　總之，職業(yè)教育扶貧唯有以“精準(zhǔn)”的模式，有的放矢地改善職業(yè)教育薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)上發(fā)展“短板”，才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中西部貧困地區(qū)教育公平和共享發(fā)展奠定基礎(chǔ)。