作者：李建成

　　平泉縣臥龍鎮都頭道溝村貧困戶金顯龍一分錢沒投，靠在中潤食用菌扶貧產業園區領養的兩個菌棚，去年純賺5萬多元；黃土梁子鎮梁后村貧困戶王云民，因為經營風險全由合作社承擔，大膽種植食用菌一舉脫貧；榆樹林子鎮貧困戶于光遠在家門口扶貧園區找到工作，每月收入3000元。

　　零成本投入、零成本經營、零距離就業，平泉縣在多年實踐基礎上，探索推行“三零”產業扶貧模式，讓精準扶貧、精準脫貧落到了實處，為打贏脫貧攻堅戰闖出了一條新路。

　　平泉是國家扶貧開發重點縣、燕山—太行山特困連片地區縣，至2016年，全縣共有建檔立卡貧困村84個，貧困人員5.8萬人。“脫貧攻堅貴在精準、難在精準、成在精準。必須提高產業扶貧的精準度，進而提升脫貧的效率和效果，才能把脫貧夢想變成現實。”平泉縣委書記董正國說。

　　想求變，靠觀念。該縣發揮產業優勢，以政銀企戶保、一戶一棚、兩區同建、農村土地股份合作社、新型職業農民培育“五駕馬車”為載體，創新了“三零”精準扶貧模式，起到了事半功倍的作用。如今，全縣貧困人口銳減，2016年有41個貧困村、2.6萬人實現脫貧，貧困戶增收4萬元以上。

　　科學把脈，精準選取產業不動搖

　　在平泉，有這么幾句話時常掛在群眾嘴邊：“小蘑菇賺大錢”說的是食用菌；“一棚在手，二十年無憂”指的是設施黃瓜；“金山銀山不如花果山”講的是蘋果和板栗。

　　就食用菌產業而言，平泉30年來堅持不懈，持續用力，以接力賽方式，一張藍圖繪到底。到2016年底，全縣食用菌標準化基地面積6萬畝，產量和產值分別達到52萬噸、54億元，同時輻射帶動周邊20多個市、縣，先后榮獲了“中國食用菌之鄉”“中國特色產業集群50強”“中國滑子菇之鄉”等稱號。

　　設施菜年產量120萬噸、產值36億元，有蔬菜專業鄉鎮5個、專業村70個，產品銷往全國29個省、直轄市、自治區，還暢銷俄羅斯、哈薩克斯坦等地。

　　山杏、蘋果等產業近幾年也有了飛速發展。林果種植面積100萬畝，年產量20萬噸，其中山杏種植面積65萬畝，產值2億元，被譽為“中國山杏之鄉”。

　　為此，平泉確定了“一主兩輔”“遠近結合”產業精準扶貧戰略（即以食用菌為主，設施菜、林果產業為輔，近抓食用菌、設施菜等生產周期短見效快的產業，遠抓生態產業兼顧的林果產業），加快發展現代農業，實現了生態建設與產業培育互促、經濟發展與脫貧攻堅雙贏。

　　政府搭建平臺，貧困戶“零成本”投入不是夢

　　巧婦難為無米之炊。發展沒有資本，產業富民就是一句空話。

　　平泉建立政府+銀行+龍頭企業+貧困戶+保險“五位一體”合作平臺，將原設在農工委的設施農業小額貸款擔保中心、扶貧開發辦的農戶貸平臺、供銷合作社的政銀企戶保平臺統一整合成立縣級金融綜合服務中心，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，提高了資金使用精準度和效益。

　　金顯龍幾年前因為罹患腦溢血留下后遺癥，不能外出打工，還得供兒子上大學，成了村里的特困戶。如今，依靠“政銀企戶保”融資平臺入股食用菌園區，認種兩個菌棚，一年就實現了脫貧。他就是“零成本”投入產業扶貧模式的第一批受益者。說起“零成本”投入，貧困戶們人人說好。南五十家子鎮后甸子村的李保元、茅蘭溝鄉五家村王金寶、榆樹林子鎮貧困戶李成等都是受益者。

　　平泉“零成本”扶持政策，“套餐”“禮包”層出不窮。引導企業（合作社）先行建設農業園區和設施大棚，實行“普惠+特惠”政策疊加扶持。普惠，就是產業園區在建檔立卡貧困村新建連片開發集約經營100畝以上，園區入駐貧困戶20戶以上，扶貧部門按照每戶6000元標準扶持入園的貧困農戶；特惠，就是縣財政按照每戶6000元標準，再給予上述園區基礎設施補貼。

　　“僅2016年這一年，平泉就建設‘三零’模式扶貧產業園區40個，直接吸納貧困戶2000戶，戶均年增收4萬元以上。2017年，全縣計劃投入3億元，建設‘三零’模式扶貧產業園區50個，再吸納貧困戶3000戶，實現穩定脫貧。”縣長曹佐金介紹說。

　　企業園區唱戲，貧困戶“零風險”經營不再焦慮

　　發展特色產業不僅存在技術風險，而且還有市場風險。對技術，貧困戶心存顧慮，瞻前顧后；對市場，又缺乏長遠眼光，聽風就是雨。

　　為了打消貧困戶顧慮，平泉將企業、園區與貧困戶結成利益聯結體，產業園區負責產前投資、產中技術和產后銷售等高風險環節，貧困戶只負責無風險的生產管理環節。“在生產環節，菌種、菌棒技術含量較高，風險較大，由我們采取工廠化、標準化生產。然后，將成熟的菌棒交給貧困戶管理出菇。對于產品銷售，全部由我們負責，貧困戶沒必要顧慮銷路。”平泉縣綠河食品有限公司總經理高文秀說。

　　就是因為有這樣成熟的聯結機制，黃土梁子鎮采取食用菌合作社領建扶貧園區，通過對園區建設進行支持、對貧困戶給予扶貧補貼等形式，建立起“龍頭企業+合作社+加盟園區+貧困戶”的經營合作體。

　　“兩區同建”融合，貧困戶“零距離”就業不是難題

　　脫貧致富奔小康的路上決不能讓一個村民掉隊，要把產業建在群眾家門口。為了讓貧困戶能夠就近就業，平泉通過政策傾斜、項目支持、資金幫扶等手段，大力推動美麗鄉村社區與現代農業園區“兩區同建”。

　　“一進桲欏樹溝，一天三頓喝稀粥。”這句順口溜是昔日桲欏樹溝群眾窮困日子最真實的寫照。2012年，平泉統籌推進新農村和美麗鄉村建設，以金杖子村為中心，整合周邊毛家溝、郭杖子、王家溝、馬杖子、郝杖子等村，成立了桲欏樹社區。按照社區集中、適宜居住、方便就業、改善生活的發展目標，將美麗鄉村社區建設與現代農業園區建設同步規劃、同步實施。

　　到2016年底，全村建起高標準觀光采摘園3000畝和高效設施農業產業園5000畝，實現了50%的農戶到企業上崗就業，30%農戶從事食用菌等設施農業，20%的農戶從事商貿流通業，農民人均純收入達到1.5萬元到2萬元。

　　桲欏樹社區作為推進“兩區同建”過程中，第一個“吃螃蟹”的社區，成了全市的樣板，被評為“國家級生態文明村”。目前，該縣共建設“兩區同建”小區15個，配套建設產業園區30個，安排貧困戶搬遷750戶2860人，實現就業2100人。（李建成）