作者：林強(qiáng)

　　2016年2月1日，習(xí)主席親自為五大戰(zhàn)區(qū)授軍旗、致訓(xùn)令，標(biāo)志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出突破性、歷史性一步。一年多的實踐表明，立起戰(zhàn)區(qū)、建強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)，必須堅持以習(xí)主席系列重要講話精神為指導(dǎo)，高舉改革強(qiáng)軍旗幟，聚焦戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，推動思維觀念轉(zhuǎn)變，完善指揮運行機(jī)制，全面提升聯(lián)合指揮能力，努力建設(shè)絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

　　堅決聽黨指揮

　　自覺看齊追隨

　　習(xí)主席在訓(xùn)令中強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖聽黨指揮，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。戰(zhàn)區(qū)必須牢固樹立“四個意識”，任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

　　堅決向黨看齊、維護(hù)核心。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心。這是關(guān)系黨和人民根本利益的大事，是關(guān)系黨中央權(quán)威、關(guān)系全黨團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的大事，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。戰(zhàn)區(qū)作為軍委戰(zhàn)略方向聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，必須把聽黨指揮、維護(hù)核心作為最大的政治、首要的紀(jì)律。要鑄牢軍魂意識，毫不動搖落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，旗幟鮮明反對“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠的人手里。堅決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實“三項工作機(jī)制”，堅持按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦，確保最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指揮權(quán)集于軍委、掌于統(tǒng)帥。全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒，著眼從思想上政治上組織上做好迎接黨的十九大準(zhǔn)備，全力打好思想清理和組織清理兩場硬仗，確保思想作風(fēng)撥亂反正、組織人事純潔隊伍、查案懲腐除瘤絕患。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神。習(xí)主席系列重要講話是當(dāng)代中國最鮮活的馬克思主義，是引領(lǐng)我們向偉大目標(biāo)進(jìn)發(fā)的時代旗幟。必須以高度的政治擔(dān)當(dāng)和歷史擔(dān)當(dāng)學(xué)好系列講話，堅守信念之魂、深扎忠誠之根。注重自覺學(xué)，帶著信念、帶著使命、帶著感情，系統(tǒng)而不是零碎地、深入而不是淺表地學(xué)好系列講話。注重深刻悟，堅持深讀細(xì)研、反復(fù)咀嚼，從中悟出堅定政治信仰、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷和馬克思主義立場觀點方法。注重見于行，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，真學(xué)實做、知行合一，真正使學(xué)習(xí)進(jìn)入思想改造、進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)工作指導(dǎo)。

　　不折不扣執(zhí)行命令指示。維護(hù)核心、聽黨指揮是具體的，要落實到行動上。必須強(qiáng)化號令意識，令行禁止、聽令而行，確保政令軍令暢通。堅決貫徹改革決策，切實讀懂改革、讀懂戰(zhàn)區(qū)，強(qiáng)化大局觀念，提高改革執(zhí)行力，以踏石留印、抓鐵有痕的精神完成改革任務(wù)，交出合格答卷。堅決履行使命任務(wù)，著眼維護(hù)和平、應(yīng)對危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，時刻保持高度戒備。堅決打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗，堅定理想信念，打造精神高地，不斷強(qiáng)化政治敏銳性和政治鑒別力，確保部隊始終高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。

　　聚焦主戰(zhàn)主業(yè)

　　確保能打勝仗

　　習(xí)主席深刻指出，戰(zhàn)區(qū)就是主戰(zhàn)的，要以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)。這一重要論述深刻揭示了戰(zhàn)區(qū)的核心職能，彰顯了立起戰(zhàn)區(qū)的核心要義。我們必須按照平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的要求，以戰(zhàn)為魂、以戰(zhàn)為本、以戰(zhàn)為榮，努力鍛造聯(lián)戰(zhàn)能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

　　堅持“兩個根本”和問題導(dǎo)向。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，一切以提高作戰(zhàn)指揮能力為根本目的，一切以能打仗、打勝仗為根本標(biāo)準(zhǔn)，扭住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的矛盾和問題尋求突破。這一重要論述指明了戰(zhàn)區(qū)建設(shè)的根本價值取向，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)指明了方向。戰(zhàn)區(qū)應(yīng)戰(zhàn)而生、向戰(zhàn)而行，必須聚精會神鉆研打仗，高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)，隨時準(zhǔn)備領(lǐng)兵打仗，做到在“戰(zhàn)”上足夠?qū)Ｗⅰ⒆銐蜻^硬。以專司打仗為主業(yè)，按照專司主營的職能要求，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)建訓(xùn)用管一體的大軍區(qū)運行模式，聚精會神研究打仗、指揮作戰(zhàn)、指導(dǎo)備戰(zhàn)，堅決完成軍委賦予的作戰(zhàn)任務(wù)。以聯(lián)合制勝為根本，主導(dǎo)聯(lián)合決策、聯(lián)合指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)與保障，努力實現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo)聯(lián)、方案計劃聯(lián)、指揮手段聯(lián)、部隊行動聯(lián)，最大限度釋放諸軍種整體作戰(zhàn)能力。以常態(tài)實備為支撐，保持指揮機(jī)構(gòu)常態(tài)運轉(zhuǎn)和任務(wù)部隊常備不懈，確保一旦有事能上得去、打得贏。以作戰(zhàn)需求為牽引，堅持主戰(zhàn)牽引主建，用作戰(zhàn)需求牽引備戰(zhàn)規(guī)劃，用作戰(zhàn)能力評估檢驗備戰(zhàn)成效，實現(xiàn)戰(zhàn)建聯(lián)動、互促共進(jìn)。

　　健全聯(lián)合指揮機(jī)制。習(xí)主席指出，要適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革，抓緊理順有關(guān)重大關(guān)系，健全完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運行機(jī)制。運行機(jī)制要反映信息化作戰(zhàn)指揮規(guī)律，規(guī)范指揮權(quán)責(zé)、指揮流程、指揮活動，體現(xiàn)作戰(zhàn)指揮方式的深刻變革。進(jìn)一步健全戰(zhàn)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)打仗、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指指揮打仗、戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)保障打仗的運行機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)指揮編組、作戰(zhàn)流程、指揮作業(yè)、綜合保障等方面建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)軍種融入聯(lián)合指揮，抓緊建立與聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)的指揮信息系統(tǒng)和指揮作業(yè)程序，打通戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)軍種指揮鏈路，不斷完善戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運行模式。進(jìn)一步完善聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)制，圍繞部隊訓(xùn)練戰(zhàn)備周期，統(tǒng)籌設(shè)計戰(zhàn)備任務(wù)、聯(lián)合訓(xùn)練和軍種訓(xùn)練，加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合價值理念，圍繞聯(lián)合為綱、聯(lián)合制勝核心要義，大力培育聯(lián)合文化，讓服從統(tǒng)一指揮、聯(lián)合利益至上、體系融合聚能、勇于自我犧牲的價值理念內(nèi)化于心、外化于行。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。創(chuàng)新是改革強(qiáng)軍的第一動力，構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系是新體制下的“二次創(chuàng)新”。必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率。拓寬創(chuàng)新視野，立足實際、放眼世界，瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流軍隊，突破思維定勢，傳承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒外軍先進(jìn)經(jīng)驗，強(qiáng)化實戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合的新理念，圍繞體系重塑的新目標(biāo)、新要求，探索把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮重心放在戰(zhàn)區(qū)的路子。黨委領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，強(qiáng)化創(chuàng)新?lián)?dāng)，堅持先轉(zhuǎn)觀念再理思路、先找問題再拿對策、先做學(xué)生再當(dāng)先生，既前瞻開放、敢試敢闖，又鼓勵成功、寬容失誤，切實當(dāng)好改革強(qiáng)軍的實干家、促進(jìn)派。營造創(chuàng)新環(huán)境，把創(chuàng)新擺在國防和軍隊建設(shè)的核心位置，科學(xué)調(diào)配和匯聚人才、信息、技術(shù)、裝備等創(chuàng)新資源，完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機(jī)制，努力形成謀創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　全力打造聯(lián)合人才隊伍。習(xí)主席指出，要采取超常措施，多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，盡快有一個大的突破。這一重要指示抓住了制約聯(lián)合作戰(zhàn)的最大短板，深刻闡明了聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的重要性緊迫性。戰(zhàn)區(qū)是領(lǐng)兵打仗的“大腦”“中樞”，培養(yǎng)懂打仗、會指揮的高素質(zhì)聯(lián)合人才隊伍，必須搞好聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)體系的設(shè)計，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員、參謀人員和保障人員隊伍建設(shè)，形成有梯次、能持續(xù)的人才方陣。堅持軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”的培養(yǎng)模式，以辦好“沒有圍墻的聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院”為抓手，貫通以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心實踐鍛煉為關(guān)鍵節(jié)點的培養(yǎng)鏈，發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)演兵場、孵化器作用，構(gòu)建專業(yè)化培養(yǎng)、科學(xué)化管理、集約化使用格局。完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的選拔、考評、交流和使用制度，圍繞主戰(zhàn)鏈條組織交流使用，使聯(lián)合作戰(zhàn)崗位成為選拔領(lǐng)導(dǎo)指揮干部的一個基本任職資格條件。

　　挺起紀(jì)律規(guī)矩

　　凈化政治生態(tài)

　　習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。習(xí)主席的重要指示深刻揭示了營造政治上的綠水青山的極端重要性。當(dāng)前和今后一個時期，戰(zhàn)區(qū)仍處于轉(zhuǎn)型重塑的關(guān)鍵階段，必須堅持初始即嚴(yán)、全面從嚴(yán)，扭住正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)發(fā)力，立起鮮明導(dǎo)向，確保清清爽爽、輕裝前行。

　　確立恪守新規(guī)導(dǎo)向。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委出臺了一系列政策法規(guī)。這些新規(guī)新矩是優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神相結(jié)合的結(jié)晶，也是立起戰(zhàn)區(qū)、轉(zhuǎn)型重塑的組織基礎(chǔ)和政治保證。要著力校正是非觀念，深化對“十二個重大是非問題”的科學(xué)辨析，切實從“總開關(guān)”上明辨是非。著力強(qiáng)化法治思維，堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。著力破除陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)在組織中生活、按制度辦事、用工資消費的好習(xí)慣，堅決告別不講原則講人情、不信組織信關(guān)系等陳規(guī)陋習(xí)。

　　確立公正用人導(dǎo)向。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用。選人用人是風(fēng)向標(biāo)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央軍委政策規(guī)定，堅持事業(yè)取人、人崗相宜，絕不摻雜個人因素。堅持組織選人，貫徹黨管干部原則，強(qiáng)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，不搞私下授意、個人運作。堅持公開透明，嚴(yán)格按原則、按政策、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)辦，把空缺崗位、標(biāo)準(zhǔn)條件、遴選對象擺上臺面，讓群眾有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開求公正。

　　確立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。習(xí)主席一貫強(qiáng)調(diào)要務(wù)實、求實、落實，干在實處、走在前列。戰(zhàn)區(qū)初建，百業(yè)待興，必須充分調(diào)動積極因素，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，引導(dǎo)官兵把煥發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為拼搏奉獻(xiàn)的工作激情。堅持高格調(diào)，始終以習(xí)主席對戰(zhàn)區(qū)的激勵為動力，理直氣壯講大道理，用大道理管住小道理，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的人負(fù)責(zé)。注重抓典型，大力做好典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。辦好暖心事，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，感情上多交流、工作上多溝通，力所能及地排憂解難，做到心想到、話說到、事辦實，匯聚干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新有為的強(qiáng)大正能量。（林強(qiáng)）