作者：于春海

　　美國日益濃烈的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，既不利于美國經(jīng)濟(jì)增長，又增加了世界經(jīng)濟(jì)的混亂和不確定性。

　　特朗普政府所倡導(dǎo)的制造業(yè)回流，指向的主要是美國過去淘汰并轉(zhuǎn)移出去的制造環(huán)節(jié)，這既不符合美國的資源稟賦條件，也不符合美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化制造業(yè)的要求。技術(shù)和人力資本方面的優(yōu)勢是美國現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。利用貿(mào)易保護(hù)主義措施推動(dòng)制造業(yè)回流以“創(chuàng)造更多的制造業(yè)就業(yè)崗位”的做法，在長期是不可持續(xù)的。從目前的趨勢看，美國技術(shù)變革的重點(diǎn)應(yīng)是新一代制造技術(shù)以及能源和環(huán)境技術(shù)，這將會(huì)成為美國未來競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。沿著這樣的方向，美國不僅能夠創(chuàng)造出更多的高回報(bào)投資機(jī)會(huì)和高報(bào)酬就業(yè)崗位，而且能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)復(fù)興構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的國際競爭優(yōu)勢。因此，以傳統(tǒng)制造業(yè)為保護(hù)對象的貿(mào)易保護(hù)主義顯然是得不償失的。無論立足于從現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢中獲取最大利益，還是立足于長期競爭優(yōu)勢的培育和利益獲取，美國都需要加大與其他國家政策協(xié)調(diào)的深度和廣度，推動(dòng)國際貿(mào)易和投資新規(guī)則的構(gòu)建，為發(fā)揮現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢創(chuàng)造條件，并培育長期優(yōu)勢和潛在市場。而且，美國資本利益的實(shí)現(xiàn)高度依賴國外市場，如果全面轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義，必然招致其他國家的報(bào)復(fù)。這不僅會(huì)惡化美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口環(huán)境，也會(huì)惡化美國資本在其他國家開展生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭的環(huán)境。

　　短期內(nèi)，美國可能會(huì)采取更多有選擇的貿(mào)易保護(hù)主義措施，這將會(huì)增加世界經(jīng)濟(jì)的混亂和不確定性，給各國特別是發(fā)展中國家?guī)磔^大沖擊。更深入地看，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程取決于相關(guān)方利益的分配和成本的分擔(dān)。在全球治理和多邊貿(mào)易—投資規(guī)則滯后的情況下，美國這樣的主要經(jīng)濟(jì)體傾向于利用單邊、雙邊或次多邊行動(dòng)來趨利避害，必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和競爭效應(yīng)，引發(fā)全球范圍內(nèi)更多的單邊或區(qū)域性行動(dòng)，導(dǎo)致有選擇的貿(mào)易保護(hù)主義措施盛行。因此，全球貿(mào)易環(huán)境在短期內(nèi)存在惡化的風(fēng)險(xiǎn)。（于春海）