【全國兩會系列解讀】

　　作者：中央民族大學 寶艷園

　　在我國國家建設的各個歷史時期，人民政協都擔當著重要的角色，發揮著不可替代的作用。2017年3月3日下午，全國政協十二屆五次會議召開，全國政協主席俞正聲在工作報告中明確指出，人民政協在新時期國家治理體系中，通過職能的履行，發揮著政治協商、民主監督、參政議政、凝聚民智的積極作用。在3月13日政協閉幕會上，俞正聲再次指出，政協委員們要扎實協商議政，積極建言獻策，提出重要意見和建議。這也充分說明了政協在我國民主政治生活中的重要作用。

　　政治協商要以服務大局為出發點。

　　人民政協要具有政治自覺性，服從與服務于黨和國家的工作大局。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地堅持中國共產黨的領導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，更加堅定地貫徹落實中共中央重大決策部署。人民政協要與黨和國家“同向合拍”，黨和國家中心工作是人民政協履職重點，政協協商什么、監督什么、調研視察什么，都要緊扣黨和國家中心工作來設計，人民政協應把履職的重點納入黨和國家中心工作的“大盤子”中去。政協委員要有“天下興亡，匹夫有責”的情懷,履職為民，致力于民生改善和社會建設，協商議政要具有促進社會和諧、發展的意識，其政策訴求的表達應該基于社會公共利益。

　　民主監督要敢監督、善監督、真監督。

　　監督是手段和途徑，協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力是目的。開展監督必堅持真理、秉持公心、敢于擔當，才能增進共識、凝心聚力；開展監督必坦誠相見、披肝瀝膽、相互尊重，才能有效溝通。就民主性而論，敢講真話、敢進諍言，“千人之諾諾，不如一士之諤諤”“言者無罪,聞者足戒”。監督的基本功能是糾偏和防錯，但其目的卻是完善。完善的要旨是遵循規律、把握趨向。這就要求運用監督的職權必須當好諍友，秉承善意之心，多提建設性意見，不存旁觀之心、不為敷衍之事，做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督。真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章。同時，政協委員政治榮譽高、工作責任重、社會影響大，要正身正己、完善自我、珍愛形象，守規盡責，主動接受各方面監督。當前，我國“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局繼續縱深推進，對政協民主監督提出了新的任務和更高的要求。政協委員要聚焦黨和國家中心工作，著力對中共中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展監督，強化問題導向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找準存在的困難、短板和薄弱環節，不流于現象表面，緊扣關鍵內容，精準聚力發力，努力從大局上、根本上、長遠上提出務實建議。

　　參政議政要建真言，立實論，“一言興邦”。

　　人民政協委員通過了解民情、匯聚民意，圍繞黨政科學決策建言獻策，“真獻策”“獻真策”,使提案在反映社情民意的基礎上，更加科學和有效。參政參到點子上，議政議到關鍵處，才能多建睿智之言、多獻務實之策、多謀發展之道。政協委員提高參政議政能力和建言獻策質量的前提在于提升自身能力和工作水平。通過提高履職盡責的本領和能力，改進履職方式，使參政議政更具專業化、科學化水平，增強履職實效性。2016年全國政協一共組織視察調研活動91項，1408人次的委員參加調研活動，全國政協委員提交提案5769件，收到社情民意信息8678篇?！皼]有調查，就沒有發言權”。深入細致的調查研究，能發現問題、找準癥候、化解矛盾，使決策更具有科學性，更經得住推敲。

　　凝聚民智，匯聚力量，發揮智庫作用。

　　人民政協作為社會發展的人才庫、黨政決策的智囊團、統一戰線的黏合劑，具有代表性強、聯系面廣、包容性大、人才薈萃、智力密集等優勢。通過協商，凝聚共識，凝聚智慧，凝聚力量，完全可以在全面建成小康社會中發揮重要作用。眾擎易舉、戮力同心。人民政協通過加強聯誼，努力促進統一戰線內部政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系和諧，團結引導廣大政協委員和各族各界人士，努力為維護社會和諧穩定貢獻力量。

　　在新的形勢下，充分發揮人民政協的作用，有利于凝心聚力，把全體人民的思想統一到中國特色社會主義共同理想中來，把人民群眾的實踐匯聚成建設中國特色社會主義事業的強大力量，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！