作者：鐘秉林

　　每年兩會，有關(guān)民辦課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的話題，總會成為代表委員關(guān)注的教育熱點(diǎn)。

　　當(dāng)前，稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源與公眾的迫切需求之間存在較大差距，使得民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)并迅速成長。但民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊、亂象頻出也招致社會詬病。

　　我認(rèn)為，問題首先出在屬性定位模糊。民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼具教育機(jī)構(gòu)與商業(yè)機(jī)構(gòu)的雙重屬性，而在實(shí)際運(yùn)營中，其經(jīng)濟(jì)屬性往往被過度放大，而教育屬性則在某種程度上被縮小。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以營利作為首要甚至唯一目的。中小型民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、良莠不齊，在課程設(shè)置、教材選擇等方面隨意性較大，教學(xué)與服務(wù)質(zhì)量難以得到保障。

　　另一個突出問題是，很多民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘的多是半路出家的教師或大學(xué)畢業(yè)生，往往不具備系統(tǒng)的教育學(xué)、心理學(xué)知識，并缺少相應(yīng)的職業(yè)能力訓(xùn)練，流動性也較大。而目前對民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管和認(rèn)證的部門不明確，亦沒有民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律性組織，導(dǎo)致該行業(yè)處于相對分散和質(zhì)量監(jiān)管缺位的狀態(tài)，質(zhì)量保障體系尚未建立。

　　鑒于此，我認(rèn)為，首先要完善教育培訓(xùn)規(guī)范管理機(jī)制和市場競爭機(jī)制，建立教育培訓(xùn)信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)教育培訓(xùn)市場有序競爭。我建議，由教育行政部門牽頭，聯(lián)合工商部門等組成工作機(jī)構(gòu)，組織力量進(jìn)行專題調(diào)研論證，針對民辦課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作，完善民辦課外輔導(dǎo)行業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。同時，建立健全民辦課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，適時開展輔導(dǎo)培訓(xùn)質(zhì)量評估。

　　眾所周知，師資隊(duì)伍是民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心競爭力。我認(rèn)為，可以從制度建設(shè)入手，研制民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，建立教師資格認(rèn)證機(jī)制，同時探索有效方式，加強(qiáng)對民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的專業(yè)化培訓(xùn)。

　　還有一點(diǎn)，就是要注重用戶體驗(yàn)，打造優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)品牌。我們要引導(dǎo)民辦課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅持以學(xué)生為本，以質(zhì)量求生存，處理好公益性與營利性的關(guān)系。（鐘秉林）