作者：韓雪

　　十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議，表決通過(guò)了全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法總則》審議結(jié)果的報(bào)告。新通過(guò)的民法總則對(duì)見(jiàn)義勇為致受助人受損是否要擔(dān)責(zé)，作出了更有利于施助者的規(guī)定，不再區(qū)分是否構(gòu)成“重大過(guò)失”，只要見(jiàn)義勇為一律不擔(dān)責(zé)。

　　人們喜歡把這一條款稱(chēng)為“好人法”條款。近年來(lái)，出臺(tái)“好人法”的社會(huì)呼聲很高，也就是利用法律手段為善行者提供可靠的制度保障。不少地方以地方法規(guī)條例等形式相繼出臺(tái)所謂的“好人法”，一些行業(yè)如醫(yī)療急救服務(wù)行業(yè)等也貫徹了相關(guān)的精神，以此鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為。此次，民法總則中列入的“見(jiàn)義勇為免責(zé)”條款上升到國(guó)家法律層面，是最高位、真正意義的“好人法”。

　　“見(jiàn)義勇為免責(zé)”條款經(jīng)過(guò)多次的討論與修改，從民法總則草案三審稿規(guī)定“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。但是救助人因重大過(guò)失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的，承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。”到民法總則草案修改稿修改為：“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。受助人能夠證明救助人有重大過(guò)失造成自己不應(yīng)有的重大損害的，救助人承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。”再到最終版本的“自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”。層層遞進(jìn)，最大限度地強(qiáng)化了對(duì)于見(jiàn)義勇為的法律保護(hù)，消除了見(jiàn)義勇為者的后顧之憂(yōu)。

　　立法者之所以一直糾結(jié)于“重大過(guò)失”，就是擔(dān)心如果法律對(duì)于救助人承擔(dān)責(zé)任作出苛責(zé)的限定，會(huì)在某種程度上影響人們見(jiàn)義勇為的主動(dòng)性、積極性。也正是基于此，草案建議表決稿最終刪除了“重大過(guò)失”的但書(shū)條款，給予了見(jiàn)義勇為最大的寬容和特殊待遇，彰顯出“為好人撐腰”的法律善意。

　　從幾年前的“彭宇案”開(kāi)始，出現(xiàn)了一系列跌倒老人無(wú)人敢扶的事件，“摔倒的老太太”“碰瓷兒的老頭”成為一些人心中的痛。實(shí)際上，面對(duì)需要幫助的人，多數(shù)人多數(shù)情況下并非缺乏愛(ài)心，只是擔(dān)心自己的善意付出會(huì)帶來(lái)意想不到的傷害，如果善意的愛(ài)心付出換來(lái)的是誣蔑甚至是訴訟或是賠償，善意將不可避免地降低甚至消失。這樣的判例多了，面對(duì)受助者，人們的焦慮和戒備心理會(huì)完全壓倒“本能”的善意。面對(duì)求助人人自危，袖手旁觀的局面就不可避免地產(chǎn)生并彌漫開(kāi)來(lái)。

　　要提高道德水平和文明程度，不僅需要思想教育和道義規(guī)勸，更需要對(duì)愛(ài)心的呵護(hù)，對(duì)善行的“撐腰”。從這個(gè)角度講，“見(jiàn)義勇為免責(zé)”條款寫(xiě)入民法總則，對(duì)于弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為風(fēng)氣、保護(hù)好心人，無(wú)疑具有導(dǎo)向和激勵(lì)的作用。

　　將見(jiàn)義勇為免責(zé)寫(xiě)入民法總則只是第一步，如何在司法實(shí)踐中落到實(shí)處，更為關(guān)鍵。鑒于實(shí)際案例千差萬(wàn)別，現(xiàn)實(shí)生活中也的確存在好心辦壞事的現(xiàn)象，受助者的權(quán)益也需要得到保障。因此，必須要制定更多輔助性法律和其他手段，平衡兩者之間的關(guān)系，做好化解矛盾的工作，才能讓法律順利實(shí)施。（韓雪）