作者：外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書長(zhǎng) 凌勝利

　　兩會(huì)期間，有關(guān)中國(guó)外交的重頭戲莫過于外交部長(zhǎng)王毅的答記者問，就中國(guó)外交的新理念、新方案、新舉措進(jìn)行深刻闡述，對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)與重大問題表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)聲音、中國(guó)態(tài)度。中美關(guān)系作為當(dāng)今世界最為重要的一組雙邊關(guān)系之一，極具戰(zhàn)略意義和全球影響，自然也成為記者會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。王毅部長(zhǎng)在答記者問提到中美建交已經(jīng)38年了，應(yīng)該是接近“四十不惑”了，這就需要在對(duì)中美關(guān)系的本質(zhì)有著深刻認(rèn)知的同時(shí)，積極推動(dòng)中美關(guān)系的務(wù)實(shí)發(fā)展。特朗普總統(tǒng)上任以來，中美關(guān)系仍然處在過渡期，兩國(guó)高層的溝通相對(duì)有限，特朗普新政府的對(duì)華政策是否會(huì)出現(xiàn)重大調(diào)整及其對(duì)中美關(guān)系的巨大影響目前還不清楚。不過對(duì)于中美關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)“四十不惑”需要中美兩國(guó)的共同努力。

　　一是中美兩國(guó)合則兩利、斗則兩敗是中美關(guān)系發(fā)展的基調(diào)所在?？v觀中美關(guān)系的發(fā)展歷程，兩國(guó)合作有利于實(shí)現(xiàn)互利共贏，而斗爭(zhēng)則往往是兩敗俱傷。當(dāng)今，中美兩國(guó)利益交融更加深厚，中美兩國(guó)在雙邊、地區(qū)和全球問題上存在諸多共同利益。新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建要求大國(guó)要學(xué)會(huì)用“合作共贏”的視角來超越“零和競(jìng)爭(zhēng)”。在經(jīng)濟(jì)全球化、地區(qū)一體化快速發(fā)展的今天，大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往要更加深入開放，要通過互利共贏不斷推進(jìn)彼此經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)而拓展共同利益，為大國(guó)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定地和平發(fā)展增添經(jīng)濟(jì)“潤(rùn)滑劑”和“壓艙石”。在諸多熱點(diǎn)問題上，中美兩國(guó)需要相互支持而不是互相拆臺(tái)。

　　二是中美之間不存在非此即彼的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更替是中美關(guān)系發(fā)展的良好預(yù)期所在。隨著中美實(shí)力差距的縮小，中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益凸顯。關(guān)于中美之間如何超越修昔底德陷阱也被各界津津樂道。特別是隨著特朗普新政使得美國(guó)存在孤立轉(zhuǎn)向的可能，外界紛紛猜測(cè)這是否是中國(guó)攫取世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的機(jī)遇期。事實(shí)上，近年來美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的限制性加強(qiáng)也與其霸權(quán)焦慮有關(guān)，認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)全球和地區(qū)霸權(quán)的首要挑戰(zhàn)者。對(duì)于中美關(guān)系發(fā)展而言，良好預(yù)期的牽引作用十分重要。如果抱定中美之間必然出現(xiàn)非此即彼的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)取代關(guān)系，中美之間必然摩擦不斷。對(duì)于中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，都需要意識(shí)到中國(guó)并非美國(guó)的替代者，因?yàn)樵谝粋€(gè)“權(quán)力政治”不斷讓位于“規(guī)則政治”的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)責(zé)也在發(fā)生顯著變化，其基本趨勢(shì)是世界領(lǐng)導(dǎo)者越來越難以說一不二、一家獨(dú)大，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)質(zhì)也越來越表現(xiàn)于規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也日益具有分享性和共享性。正如王毅外長(zhǎng)所言，與其說領(lǐng)導(dǎo)，不如講責(zé)任。相對(duì)而言，大國(guó)擁有更多資源、也有更大能力，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任，做出更大的貢獻(xiàn)。

　　三是中美兩國(guó)加強(qiáng)分歧管控是中美關(guān)系發(fā)展的保險(xiǎn)閥。毫無疑問，中美之間并非毫無分歧可言，中美兩國(guó)在社會(huì)制度、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域存在顯著差異，在一些地區(qū)和全球問題上也不乏分歧。對(duì)于中美關(guān)系的發(fā)展而言，有分歧并不可怕，問題是如何不讓分歧惡化中美關(guān)系大局。對(duì)于中美兩國(guó)的分歧管控，一是需要增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，彼此信任的增強(qiáng)可以減少兩國(guó)解決彼此分歧的交易成本;二是確保戰(zhàn)略穩(wěn)定，中美戰(zhàn)略穩(wěn)定有助于增強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;三是加強(qiáng)機(jī)制化溝通，中美兩國(guó)之間目前有上百個(gè)雙邊和多邊溝通機(jī)制，這非常有利于兩國(guó)分歧的管控;四是重視危機(jī)管控，中美之間的分歧難免不會(huì)演變成危機(jī)，這需要兩國(guó)之間構(gòu)建和完善相關(guān)危機(jī)管理機(jī)制。

　　中美關(guān)系發(fā)展即將進(jìn)入“四十不惑”。兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展符合兩國(guó)利益，不過由于諸多分歧的存在，知易行難的問題依然存在，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展還需兩國(guó)政府和人民共同努力。