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引領(lǐng)新時(shí)代科技強(qiáng)國建設(shè)的重大戰(zhàn)略

2017-11-07 09:40 來源:人民日報(bào) 
2017-11-07 09:40:28來源:人民日報(bào)作者:責(zé)任編輯:秦超

  在全球創(chuàng)新競爭格局方面,推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)跟隨到主動(dòng)挺進(jìn)世界舞臺中心的歷史性轉(zhuǎn)變。雖然目前美歐等發(fā)達(dá)國家仍處于全球科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位,但一些新興市場國家開始成為科技創(chuàng)新的活化地帶,在全球科技創(chuàng)新“蛋糕”中所占份額快速增長,全球創(chuàng)新力量對比發(fā)生深刻變化。在此進(jìn)程中,我國及時(shí)搶抓歷史機(jī)遇,前瞻布局,主動(dòng)作為,成為多極化全球創(chuàng)新版圖中日益重要的增長極。據(jù)中國科學(xué)院發(fā)布的《2016研究前沿》報(bào)告,在180個(gè)國際熱點(diǎn)和新興前沿中,我國在30個(gè)研究前沿表現(xiàn)卓越,僅次于美國。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2016—2017》顯示,我國創(chuàng)新指數(shù)排名提升至全球第十七位,是唯一進(jìn)入前20位的發(fā)展中國家。從研發(fā)投入變化看,從2000年到2015年,美國研發(fā)投入占全球比重由41.5%下降到34.6%,日本由21.9%下降到9.9%,我國則從1.7%上升到15.6%,居世界第二位。據(jù)普華永道“全球創(chuàng)新1000強(qiáng)”調(diào)查結(jié)果,我國是僅次于美國的全球第二大重要研發(fā)活動(dòng)地。從國際合作角度看,我國已成為世界第四大科研合作國,全球發(fā)表的多作者科技論文中超過一半有中國科學(xué)家的貢獻(xiàn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量國家創(chuàng)新競爭力的重要指標(biāo)。2012年,在世界500強(qiáng)企業(yè)的高技術(shù)企業(yè)中,我國只有1家企業(yè)入圍,到2016年有11家企業(yè)入圍,超過日本的6家,與美國19家的相對差距也明顯縮小。在全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)10強(qiáng)中,我國企業(yè)占據(jù)4席。

  這些重大創(chuàng)新成就,體現(xiàn)我國快速崛起的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力,彰顯世界科技發(fā)展的中國貢獻(xiàn),前所未有地提振了全社會(huì)的創(chuàng)新自信,前所未有地激發(fā)了全民族的創(chuàng)新熱情,前所未有地開辟了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的廣闊前景。但我們也要清醒認(rèn)識到,與科技發(fā)達(dá)國家相比,我國還有不小差距,主要是原始創(chuàng)新能力不足,科技大師和領(lǐng)軍人才缺乏,創(chuàng)新文化和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)跟不上科技發(fā)展的需要,許多重大領(lǐng)域仍然受制于人,一些重要產(chǎn)業(yè)依然大而不強(qiáng),整體創(chuàng)新能力與創(chuàng)新發(fā)展要求還不相適應(yīng),建設(shè)世界科技強(qiáng)國任重道遠(yuǎn)。

  努力建設(shè)世界科技強(qiáng)國

  我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是躋身創(chuàng)新型國家前列,建成世界科技強(qiáng)國。這是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性國家工程,需要多方面協(xié)同發(fā)力、全社會(huì)長期努力。

  堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),著力原始創(chuàng)新。改革開放以來,我國以消化吸收再創(chuàng)新為主,重點(diǎn)推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和本土化。未來,要更加強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破;加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)提供有力支撐。

  堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化人才支撐。當(dāng)前,高端人才日益成為全球競爭焦點(diǎn),發(fā)達(dá)國家利用優(yōu)勢地位持續(xù)增強(qiáng)對優(yōu)秀人才的吸引力,新興市場國家也紛紛推出各類人才政策和計(jì)劃。我國必須把人才戰(zhàn)略放在更加突出位置,既強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和重點(diǎn)科技布局,擇天下英才而用之;又強(qiáng)化問題導(dǎo)向,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從而培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

  堅(jiān)持集群發(fā)展,打造創(chuàng)新高地。擁有世界級科技創(chuàng)新高地,是世界科技強(qiáng)國的重要特征,也是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必然選擇。近年來,在加強(qiáng)自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,我國進(jìn)一步推出創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)和區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),推進(jìn)科創(chuàng)中心、綜合性國家科學(xué)中心和國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。未來,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,以更大力度匯聚創(chuàng)新資源,建設(shè)若干全球創(chuàng)新高地,打造重大原始創(chuàng)新策源地。

  堅(jiān)持改革攻堅(jiān),提升創(chuàng)新效能。如果說創(chuàng)新是發(fā)展的引擎,那么,改革就是必不可少的點(diǎn)火系。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,需要對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整,必須統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。要加快科技體制改革步伐,破除束縛科技創(chuàng)新的觀念和體制機(jī)制障礙;改革完善國家創(chuàng)新體系和科技治理體系,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提升創(chuàng)新效能。

  堅(jiān)持開放創(chuàng)新,參與全球治理。強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新并不意味著關(guān)起門來搞創(chuàng)新,而是要積極面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場,充分利用國際國內(nèi)兩種資源,實(shí)施內(nèi)外兼容的創(chuàng)新整合戰(zhàn)略。為保持創(chuàng)新主導(dǎo)地位,科技發(fā)達(dá)國家競相強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)戰(zhàn)略,構(gòu)筑技術(shù)和創(chuàng)新壁壘,對我國引進(jìn)人才、技術(shù)以及高技術(shù)出口、海外投資并購等構(gòu)成一定制約。我們要以更加前瞻務(wù)實(shí)、更加積極主動(dòng)的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),參與全球創(chuàng)新治理。一方面,以發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和工程為牽引,增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家科技合作的戰(zhàn)略主導(dǎo)性;另一方面,圍繞“一帶一路”建設(shè),增強(qiáng)與發(fā)展中國家科技合作的輻射帶動(dòng)性,全面提高我國在全球創(chuàng)新治理體系中的話語權(quán)和影響力。

[責(zé)任編輯:秦超]
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