作者：中共山東省委常委、政法委書記　林峰海

　　人民群眾的安全是天大的事。進入新時代，人民美好生活需要日益增長，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在安全等方面的要求也不斷提高。同時，影響安全的國內外因素更加復雜，不僅出現了暴力恐怖活動等新的違法犯罪類型，傳統違法犯罪也不斷變換手法，違法犯罪動態化、信息化、智能化特征突出，各類公共安全風險不容低估。能否更好滿足人民群眾更高的安全期望，成為檢驗黨委、政府在新時代能否做好群眾工作的重要標尺。

　　習近平同志在黨的十九大報告中指出，加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。這為新時代加強和創新社會治理、維護人民群眾安全提供了根本遵循。新一輪科技革命的孕育突破，特別是信息技術的迅猛發展，為提升社會治理效能提供了有利條件和有效手段。在山東省，許多行業部門和社會單位相繼建設公共安全視頻監控設施。公共安全視頻監控設施增強了社會安全預警能力，但同時也出現了分散建設、重復投資和信息孤島等問題，造成資源浪費，信息利用效率不高。干部群眾普遍感到過去公共安全視頻監控的理念思路、體制機制越來越難以適應現實工作的需要，迫切希望改變原來治理資源分散、單打獨斗的建設和應用方式，提升公共安全保障水平。

　　隨著國家加強公共安全視頻監控聯網應用政策的提出，以全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控為主要目標的公共安全視頻監控建設聯網應用工作在全國逐步推開。山東省結合本地實際，在臨沂市率先探索實施“雪亮工程”。這一工程將公共安全視頻監控資源聯網，打破各單位之間的信息壁壘，實現橫向各單位網絡互聯、縱向省市縣鄉村網絡互通，使過去各單位獨建獨享的視頻監控資源成為全社會共建共享的資源。公共安全視頻監控聯網應用系統實現資源互聯和共享，讓人民群眾的眼睛更加雪亮，有效提高了防范處置各類安全風險的能力，對深化平安山東建設發揮重要作用。

　　當前，人民群眾既期盼公共安全環境不斷改善，公民的人身安全和財產安全更有保障；也期盼社會安全治理機制更加開放、透明，公民的知情權、參與權、表達權、監督權得到有效維護。更好滿足群眾的新期盼，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，把握新時代做好維護群眾安全工作的著力點。

　　堅持以人民為中心?！把┝凉こ獭币詽M足人民群眾對公共安全的新需求為目標，堅持把貫徹黨的群眾路線與運用現代信息技術結合起來，堅持人民主體地位，發揮人民主體作用，全面落實一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線。在工作中切實把以人民安全為宗旨的理念具體化，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，使其真正成為人民群眾擁護、滿意的民生工程、民心工程。

　　聚焦提升社會治理能力。實施“雪亮工程”，促進現代信息技術與相關社會資源的深度、廣泛和綜合應用，提高了視頻監控資源的綜合利用效能，實現了資源利用效率最大化，在各類安全風險動態監測、實時預警、跟蹤處置等方面發揮傳統方式難以達到的作用，增強社會治理的預見性、精準性、高效性。

　　構建共建共治共享格局。按照打造共建共治共享社會治理格局的思路，“雪亮工程”打破信息封閉，整合各方面的信息資源，組織社會力量和廣大群眾參與建設和應用，創新社會治理方式。它以人民群眾應用相關視頻資源為核心，以公共安全視頻監控系統互聯互通和視頻資源共享共用為基礎，以城鄉社區網格化服務管理為依托，以完善的運行管理機制為保障，實現維護公共安全全民參與、安全成果全民共享，開辟了加強和創新社會治理的有效途徑。

　　提高社會治理法治化水平。在“雪亮工程”實施過程中，我們不斷完善視頻圖像信息在安全使用、隱私保護等方面的具體政策措施，從法律法規和政策上保障工程順利建設和依法應用。各級單位把確保安全運行作為管理工作的首要任務，建立健全系統安全、網絡安全、信息安全管理制度，完善安全技術措施，提高公共安全視頻監控系統的安全防護能力，切實做到重要敏感視頻圖像信息不脫管、不泄露，嚴密維護信息安全。