作者：國家行政學院研究員 胡敏
興不忘憂、安不忘危。當前，國內外經濟政治形勢錯綜復雜，給我們的經濟發(fā)展帶來壓力。面對這種情況下，黨中央保持對經濟形勢的清醒判斷，指出在我國經濟周期性態(tài)勢好轉的情況下，依然要看到制約我國經濟持續(xù)向好的結構性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克，完成全年目標任務需要付出艱苦努力，必須增強憂患意識，堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題。前年的中央經濟工作會議提出，當前制約我國經濟發(fā)展的突出結構性問題是實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡。黨的十九大報告指出，我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。當前經濟運行的結構性矛盾雖有緩解但還沒有根本解決，直接成為實行經濟高質量發(fā)展的主要障礙。
在微觀領域，近兩年黨中央推進供給側結構性改革，“三去一降一補”取得明顯成效，但在處置“僵尸企業(yè)”、破除無效供給，騰挪資源要素在一定程度上還受到思想制約；在化解過剩產能上還需更多運用市場化法治化手段；在降低實體經濟成本特別是制度性交易成本上還有較大空間；在加快創(chuàng)新體系建設、提高制度支持科技創(chuàng)新的能力、集中力量推進重大科技創(chuàng)新突破上還存在體制障礙。在宏觀領域，著力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”尤其是在化解風險、穩(wěn)定預期上仍是當前經濟工作必須把握的著力點。在市場領域，妥善處理好政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，切實保障完善產權制度和要素市場化配置方面還有許多工作要做。另外，從一季度經濟運行來看，全國固定資產投資增速處于下行態(tài)勢，經濟主體的資金融資供給還比較緊張，金融服務實體經濟的能力還不夠強，房地產穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機制還沒有完全建立，等等。
2018年4月23日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，繼續(xù)強調了既定的經濟工作方針，要求各地區(qū)各部門按照黨中央部署，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照高質量發(fā)展的要求，以供給側結構性改革為主線，主動同高質量發(fā)展的要求對表，并抓緊出臺推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區(qū)各部門在推動高質量發(fā)展上有所遵循。在政策取向上，會議表示要堅持積極的財政政策取向不變，注重引導預期，把加快調整結構與持續(xù)擴大內需結合起來，深化供給側結構性改革；更加積極主動推進改革開放，盡早落實已確定的重大開放舉措。會議還指出，要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展，及時跟進監(jiān)督，消除隱患，體現(xiàn)了底線思維。要加大保障改善民生工作力度，加強基本公共服務，解決好群眾關心的關鍵小事，體現(xiàn)了我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
今年的經濟運行態(tài)勢已經有了一個良好開端，接下來我們就是要按照黨中央對經濟形勢的正確判斷、既定方針和決策部署，扎實推進，銳意進取，埋頭工作，堅信一定能夠實現(xiàn)經濟發(fā)展的各項既定目標。
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