?????養(yǎng)老金雙軌制并軌之<分析評論>

　　余豐慧：養(yǎng)老金雙軌制改革應(yīng)有時間表

　　我國養(yǎng)老金嚴重不公問題是世界上少有的，已經(jīng)成為分配不公的表現(xiàn)形式之一，它表現(xiàn)在兩方面：一是繳費上的嚴重不公，二是退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金標準的嚴重不公。在繳費上，公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工個人養(yǎng)老金不繳納費用，而企業(yè)職工卻要每月從工資總額里扣劃最少6%的個人養(yǎng)老金費用。

　　到了解決養(yǎng)老金嚴重分配不公問題的時候了。首先，打破養(yǎng)老金雙軌制已經(jīng)顯得非常迫切和必要了。公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工應(yīng)該與企業(yè)職工一樣按照相同比例繳納養(yǎng)老金，并且適度降低公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率。同時，將企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率提高至國際最低水平的55%。再者，財政資金急需補充城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，提高其養(yǎng)老金標準。

　　到了解決養(yǎng)老金嚴重分配不公問題的時候了。首先，打破養(yǎng)老金雙軌制已經(jīng)顯得非常迫切和必要了。公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工應(yīng)該與企業(yè)職工一樣按照相同比例繳納養(yǎng)老金，并且適度降低公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率。同時，將企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率提高至國際最低水平的55%。再者，財政資金急需補充城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，提高其養(yǎng)老金標準。

　　鐘偉：應(yīng)重視中國養(yǎng)老金體系的脆弱性

　　中國養(yǎng)老金體系的脆弱和不公平，實在是需要我們警醒。怎么辦？這可能需要一份謹慎細致的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，一是重新審視作為發(fā)展中大國的中國，其國力可以承受的養(yǎng)老體系的現(xiàn)實和部分人所期待的理想之間，存在怎樣的差距，努力克制超越現(xiàn)實塑造福利社會的沖動。二是拿出國企紅利的大部分直接補充養(yǎng)老金總量的不足是必要的。三是公務(wù)員的社會保障體系空賬運行是一個事實，但是否可以考慮引入個人賬戶虛擬社保繳存額？計算其在擔任公務(wù)員期間的社保待遇，使公務(wù)員不是一種終身制的高福利的代名詞，而僅是一種政府雇員經(jīng)歷，一旦企業(yè)職工加入公務(wù)員隊伍，或公務(wù)員離職進入企業(yè)，個人賬戶中的實際繳存和虛擬繳存可以合并記賬。四是養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)不公問題，對社會穩(wěn)定的殺傷力遠大于總額不足的問題。如何避免在該領(lǐng)域呈現(xiàn)日益嚴重的區(qū)域、行業(yè)和城鄉(xiāng)差異至關(guān)重要。

　　人民財評：要啃一啃養(yǎng)老金雙軌制這塊硬骨頭

　　養(yǎng)老金雙軌制是相關(guān)改革措施不配套而遺留下來的問題。問題和矛盾的解決有賴于進一步深化改革。習近平總書記不久前在廣東考察時指出，我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。

　　當前，改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，面臨盤根錯節(jié)的利益糾葛。養(yǎng)老金雙軌制的改革就是需要突破利益固化的藩籬，需要啃硬骨頭。