?????養(yǎng)老金雙軌制并軌之<分析評(píng)論>

　　余豐慧：養(yǎng)老金雙軌制改革應(yīng)有時(shí)間表

　　我國(guó)養(yǎng)老金嚴(yán)重不公問(wèn)題是世界上少有的，已經(jīng)成為分配不公的表現(xiàn)形式之一，它表現(xiàn)在兩方面：一是繳費(fèi)上的嚴(yán)重不公，二是退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重不公。在繳費(fèi)上，公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工個(gè)人養(yǎng)老金不繳納費(fèi)用，而企業(yè)職工卻要每月從工資總額里扣劃最少6%的個(gè)人養(yǎng)老金費(fèi)用。

　　到了解決養(yǎng)老金嚴(yán)重分配不公問(wèn)題的時(shí)候了。首先，打破養(yǎng)老金雙軌制已經(jīng)顯得非常迫切和必要了。公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工應(yīng)該與企業(yè)職工一樣按照相同比例繳納養(yǎng)老金，并且適度降低公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率。同時(shí)，將企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率提高至國(guó)際最低水平的55%。再者，財(cái)政資金急需補(bǔ)充城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，提高其養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　到了解決養(yǎng)老金嚴(yán)重分配不公問(wèn)題的時(shí)候了。首先，打破養(yǎng)老金雙軌制已經(jīng)顯得非常迫切和必要了。公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工應(yīng)該與企業(yè)職工一樣按照相同比例繳納養(yǎng)老金，并且適度降低公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率。同時(shí)，將企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率提高至國(guó)際最低水平的55%。再者，財(cái)政資金急需補(bǔ)充城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，提高其養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　鐘偉：應(yīng)重視中國(guó)養(yǎng)老金體系的脆弱性

　　中國(guó)養(yǎng)老金體系的脆弱和不公平，實(shí)在是需要我們警醒。怎么辦？這可能需要一份謹(jǐn)慎細(xì)致的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，一是重新審視作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)，其國(guó)力可以承受的養(yǎng)老體系的現(xiàn)實(shí)和部分人所期待的理想之間，存在怎樣的差距，努力克制超越現(xiàn)實(shí)塑造福利社會(huì)的沖動(dòng)。二是拿出國(guó)企紅利的大部分直接補(bǔ)充養(yǎng)老金總量的不足是必要的。三是公務(wù)員的社會(huì)保障體系空賬運(yùn)行是一個(gè)事實(shí)，但是否可以考慮引入個(gè)人賬戶虛擬社保繳存額？計(jì)算其在擔(dān)任公務(wù)員期間的社保待遇，使公務(wù)員不是一種終身制的高福利的代名詞，而僅是一種政府雇員經(jīng)歷，一旦企業(yè)職工加入公務(wù)員隊(duì)伍，或公務(wù)員離職進(jìn)入企業(yè)，個(gè)人賬戶中的實(shí)際繳存和虛擬繳存可以合并記賬。四是養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)不公問(wèn)題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的殺傷力遠(yuǎn)大于總額不足的問(wèn)題。如何避免在該領(lǐng)域呈現(xiàn)日益嚴(yán)重的區(qū)域、行業(yè)和城鄉(xiāng)差異至關(guān)重要。

　　人民財(cái)評(píng)：要啃一啃養(yǎng)老金雙軌制這塊硬骨頭

　　養(yǎng)老金雙軌制是相關(guān)改革措施不配套而遺留下來(lái)的問(wèn)題。問(wèn)題和矛盾的解決有賴(lài)于進(jìn)一步深化改革。習(xí)近平總書(shū)記不久前在廣東考察時(shí)指出，我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。

　　當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛。養(yǎng)老金雙軌制的改革就是需要突破利益固化的藩籬，需要啃硬骨頭。