????
?養老金雙軌制并軌之<解決方法>
全國人大常委、民盟中央經濟委員會主任鄭功成教授提出三步走改革方案。第一步，機關事業單位工作人員像企業職工一樣承擔起相應的繳費義務。第二步，對機關事業單位工作人員退休金進行結構分解，改為“基本養老保險金”與“職業年金”。其中“基本養老保險金”與企業職工“基本養老保險金”相同，“職業年金”與“企業年金”對應。第三步，放棄機關事業單位退休金與工資增長掛鉤的機制，代之以與“企業職工養老金計發辦法”一樣的機制。
“只有同時做好養老金、養老服務、老年人醫療等制度的頂層設計，才能推動解決中國目前面臨的養老困境。沒有老年服務，生活質量一樣得不到確保。”鄭功成表示，現在機關事業單位那邊，養老金很高，但隨著退休老人年齡的增長，生活自理能力的下降，生活質量反而在下降。因為他們找不到合適的養老服務，想進養老院進不去，社區養老服務又缺乏。
社會保障專家金維剛研究員提出“應進一步完善城鎮企業職工基本養老保險制度，并積極探索和推進機關事業單位養老保險制度改革，逐步建立統一的、公平的、可持續的城鎮職工基本養老保險制度，從根本上解決上述問題，依法保障城鎮各類退休人員的基本生活，維護社會和諧與穩定。”
中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇指出，養老收入的差異實際上相當復雜。比如有的事業單位完全由國家財政承擔，不納入社保體系；有的事業單位進行了企業化改革，通過市場運作自行繳費。在企業中也有類似情況。因此，同樣是事業單位、企業單位，也有不同標準，內部也需要逐漸拉平。
