【改善民生】17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，其中第一條就是要積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，完善消費(fèi)政策，提高居民消費(fèi)能力，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，開發(fā)和培育信息消費(fèi)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要著力保障和改善民生，加快落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)，確保質(zhì)量和公平分配，等等。

????上海交大安泰經(jīng)管學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系主任、教授 陳飛翔：打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，要體現(xiàn)在人民生活水平的提高上

????改善民生是擴(kuò)大內(nèi)需的根本舉措，也無疑是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的根本路徑。在這個(gè)方面，我們需要沉下心來，持之以恒。雖然今年第一季度的經(jīng)濟(jì)增速放緩到7.7%，但增長的水分已經(jīng)減少，從世界范圍內(nèi)來看仍然是相當(dāng)不錯(cuò)的。不要過于糾結(jié)經(jīng)濟(jì)增長率的下降，更不能自亂陣腳。增長率的適當(dāng)下降其實(shí)提供了一種機(jī)遇，能為推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供有利的條件和氛圍。當(dāng)前最重要的扎扎實(shí)實(shí)地深化改革開放，努力協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系，做好擴(kuò)大內(nèi)需這篇大文章，立足于擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)升級，以盡早從根本上重塑中國經(jīng)濟(jì)的格局，為實(shí)現(xiàn)中華民族的長期繁榮穩(wěn)步前進(jìn)。

【深化改革】近日，北京出租車管理體制改革，引來廣泛關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，經(jīng)營權(quán)“無限變有限”的核心一環(huán)，從根本上“觸動(dòng)了這一行業(yè)的利益格局”。觀察近期各領(lǐng)域改革實(shí)踐，“利益”無疑是關(guān)鍵詞。如正在鋪開的“營改增”，進(jìn)入新階段的醫(yī)療改革，都會(huì)觸及既有利益格局。改革之難，也難在此，正如李克強(qiáng)總理所說，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。

????張 鐵：改革更需要的是觸動(dòng)“利益的雷區(qū)”

????如果說30多年前，改革需要的是觸及“觀念的禁區(qū)”，那么到了今天，改革更需要的是觸動(dòng)“利益的雷區(qū)”。逐步推進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革，限制“裸官”擔(dān)任正職，這些改革之所以能推動(dòng)，正是在于勇于觸動(dòng)既有利益格局。而許多弊病久改不革、一些改革久推不轉(zhuǎn)，很多時(shí)候也是因?yàn)橄萑肓死婺嗵丁８母锔母铮且牡舨缓侠淼捏w制機(jī)制、理順種種利益博弈的困局。

????有人說觸及靈魂是“喻于義”，觸動(dòng)利益是“喻于利”。這一說法不一定準(zhǔn)確，但也說明利益關(guān)系調(diào)整的難度。因此，再深的水也得蹚、再亂的麻也得理、再緊的釘子也得拔，因?yàn)椤八P(guān)乎國家的命運(yùn)、民族的前途”，我們別無選擇。

【預(yù)算公開】我們不要單看預(yù)算本身，而是看數(shù)字背后所反映的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，涉及中央政府和地方政府、國家和納稅人，行政機(jī)關(guān)之間，行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。針對財(cái)政預(yù)算公開，日前，中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文接受新京報(bào)專訪時(shí)表示，目前預(yù)算公開與公眾期望還有差距，要推動(dòng)預(yù)算公開最重要的是靠頂層設(shè)計(jì)。

???中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院教授 劉劍文：預(yù)算公開是將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

????預(yù)算是權(quán)力制衡最有效的方式。如果預(yù)算真正公開，能夠把政府收支兩條線控制住，可以減少腐敗。預(yù)算公開本身也是博弈的一個(gè)過程，監(jiān)督力量越大，公開也就會(huì)越來越好，社會(huì)就越來越穩(wěn)定。不少人理解的三公，就是買了好車，吃了公款，到哪里旅游，存在不理性。總的來說，預(yù)算如何推開，一方面取決于高層到底有多大的決心，另一方面也需要公眾倒逼。從整個(gè)發(fā)展趨勢看，必須要這么做。三公經(jīng)費(fèi)強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)花費(fèi)，有一定必要性，我們要看是否超標(biāo)。所以，要促使其越少越好，逐步合理化。

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