逢大雨必澇,現(xiàn)在已成為很多大城市的通病。面對(duì)全球氣候異常,頻繁出現(xiàn)的暴雨,一些城市出現(xiàn)一定程度的內(nèi)澇是可以理解的,但我國(guó)大中城市廣泛、頻繁受淹,顯然說(shuō)明現(xiàn)有的排水系統(tǒng)存在一定的問(wèn)題。
1.排水設(shè)施建設(shè)滯后
頻繁出現(xiàn)的內(nèi)澇凸顯了城市排水能力不足的問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,地面建筑如雨后春筍般豎立起來(lái),城市硬化地區(qū)面積大量增加,但是城市排水設(shè)施建設(shè)卻因建設(shè)經(jīng)費(fèi)等原因跟不上城市發(fā)展的節(jié)奏。城市建設(shè)檔次提高了,排水設(shè)施還依然沿用幾十年一貫制的標(biāo)準(zhǔn)和做法;有的城市道路建成了,而排水設(shè)施還未配套;有的城市排水設(shè)施已列入建設(shè)規(guī)劃,但很不受重視,項(xiàng)目經(jīng)常受到排擠,久久不能實(shí)施;有的城市降低規(guī)劃排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),僅解決當(dāng)下面臨的短期問(wèn)題。排水系統(tǒng)滯后于城市發(fā)展,不匹配城市建設(shè)水平,不適應(yīng)特殊氣象條件,已是較為普遍的問(wèn)題。
2.局部地段排水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低
當(dāng)前城市排水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)中,按照《城市排水規(guī)劃規(guī)范》要求采取1-3年的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn),重要地段采取3-5年的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。而大部分城市早期建設(shè)的排水系統(tǒng)執(zhí)行的還是較低的標(biāo)準(zhǔn),很多省會(huì)城市是1年的排水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn),地級(jí)城市是0.5-1年的排水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn),這就意味著,每年允許城市發(fā)生1-2次不嚴(yán)重的積水。近年各城市建設(shè)的排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)有所提高,可以達(dá)到1-3年的排水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn),但在局部地段,遇到超強(qiáng)降雨,仍會(huì)發(fā)生較嚴(yán)重的積水。如北京城區(qū)排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是1-3年一遇,每平方公里排水設(shè)施能力可達(dá)到8.5立方米/秒到11.8立方米/秒,排水設(shè)施正常應(yīng)能夠應(yīng)對(duì)每小時(shí)47毫米和66毫米強(qiáng)度的降雨。2004年的暴雨,城區(qū)平均降水強(qiáng)度35毫米/小時(shí),重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到50毫米/小時(shí),基本在排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),但仍有多處發(fā)生嚴(yán)重積水。2011年6月23日的暴雨,降雨量50毫米/小時(shí)以上的區(qū)域達(dá)到300多平方公里,降雨量100毫米/小時(shí)以上區(qū)域近40平方公里,超過(guò)了城市排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),造成多處內(nèi)澇就難以避免了。
內(nèi)澇對(duì)城市最大的影響是交通,道路上發(fā)生積水會(huì)嚴(yán)重阻礙車輛通行,其影響作用會(huì)延伸到其他道路,最后造成全城交通大擁堵。從城市發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)位來(lái)看,低洼地區(qū)、道路立交橋下穿路段往往是城市內(nèi)澇的易發(fā)區(qū),盡管這些地段已作為排澇重點(diǎn)地區(qū),但排水問(wèn)題不易徹底地解決。如北京近年多次對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行改造,加強(qiáng)了重點(diǎn)地段的排澇能力,但仍不能滿足強(qiáng)降雨時(shí)的排水要求,以致多次發(fā)生大面積積水。城市局部地段排澇設(shè)施不能承受遭遇的強(qiáng)降雨,其影響作用會(huì)放大,以致對(duì)城市整個(gè)排水系統(tǒng)產(chǎn)生片面的認(rèn)識(shí)。
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