3.排水系統(tǒng)老舊

　　在城市發(fā)生的內(nèi)澇中，老城區(qū)往往是受澇的重災(zāi)區(qū)。由于大部分城市的老城區(qū)仍在使用早年建設(shè)的排水管道系統(tǒng)，這些管道當(dāng)年的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都比較低，管溝規(guī)格小、雨水口少、管道破損淤塞嚴(yán)重，排水能力大打折扣，在遭遇強降雨時就不堪重負(fù)，再加上地面坑洼，雨水泄流路徑不暢，很容易形成成片積水。

　　4.雨水調(diào)蓄能力小

　　城市的河湖水面是調(diào)蓄雨洪的主要設(shè)施，當(dāng)發(fā)生超過排水系統(tǒng)排水標(biāo)準(zhǔn)降雨強度或降雨過程時，應(yīng)采用河湖水面或蓄水設(shè)施暫時蓄存，降低雨洪峰值和延緩峰值到達(dá)時間，待降雨峰值過后再從調(diào)蓄設(shè)施緩緩排至排水系統(tǒng)或在調(diào)蓄設(shè)施中對集蓄的雨水加以利用。通過雨水調(diào)蓄設(shè)施可以有效地緩解排水系統(tǒng)的壓力，并解決排水設(shè)施能力不足和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。然而，隨著城市快速發(fā)展，城市中原有的河湖水面經(jīng)過大規(guī)模改造，已所剩無幾，留存的河湖水面規(guī)模也大幅度縮減，雨水調(diào)蓄能力急劇降低，已基本失去了雨水調(diào)蓄作用，在新的建設(shè)中又疏于建設(shè)相應(yīng)的雨水調(diào)節(jié)設(shè)施，一旦遇到降雨量超過排水設(shè)施能力，多余的水排不出去，又無處蓄存，于是只能漫上街道，形成內(nèi)澇。

　　城市雨水調(diào)蓄的另一種形式是將雨水存于地下，通過大面積保留透水性好的綠地，建設(shè)透水地面以及地下蓄水池來留住雨水，一方面減少需要排出的水量，另一方面將雨水轉(zhuǎn)化成水資源留存起來。現(xiàn)在很多城市，在規(guī)劃中還能提出保持相應(yīng)綠地的要求，但在建設(shè)中，城市綠地卻一再受到壓縮，硬化地面越來越多，不僅使城市環(huán)境變得惡劣，而且使能吸納雨水的地面也越來越小。另外，硬化地面的鋪裝多采用不透水材料，降雨無法滲透進地面，均已超滲產(chǎn)流形式產(chǎn)出，雨洪峰值加強并加快產(chǎn)生，全靠排水系統(tǒng)排出，更加重了排水設(shè)施的負(fù)擔(dān)。

　　5.排水系統(tǒng)管理不善

　　對于城市雨水設(shè)施達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的問題，一個重要原因是對排水設(shè)施長期疏于管理造成的。目前，很多城市特別是經(jīng)濟相對落后的中小城市，排水管溝大多還是合流制系統(tǒng)，雨污水在同一管溝中泄流，雨污水中沒有隨流沖走的沉積物就積存在管道中，即使是分流制的雨水管溝，降雨初期也有大量污物被帶到管溝中沉積下來，隨著年代越積越多，形成了淤塞，不僅使排水管溝過水?dāng)嗝鏈p小，還增加了排水阻力，排水量大為減少。這種現(xiàn)象在年代長久的舊城區(qū)排水管溝中尤為突出，也是舊城區(qū)容易積水的原因之一。為消除這種現(xiàn)象，應(yīng)對排水管溝進行定期檢查和清淤，然而在問題不突出的時候這項工作很難受到重視，很多城市的排水管溝多年沒有清理過，直到某處完全堵住了才會去清掏，實際這時候管溝的排水能力已經(jīng)很小了，遇到稍大的雨就難以排出。

　　還有一種情況造成排水不暢是雨水口的堵塞。我們有些城市環(huán)境衛(wèi)生不好，道路上垃圾雜物多，一下雨這些雜物常常被雨水匯集到雨水口，然后雨水口就被封堵；有時雨水口還被當(dāng)做垃圾口，有的居民將垃圾雜物倒入雨水口，因為管理不善，雨水口內(nèi)的雜物得不到及時清理，雨水不能正常泄入排水管溝，由此造成地面局部積水。