【“營改增”試點全國推開】8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點工作將在全國范圍內開展。記者從財政部、國家稅務總局獲悉：截至7月31日，各地已確認新納入試點的納稅人總戶數為74萬戶。其中，新加入試點的22個省份共確認試點納稅人73萬多戶，已先行開展試點的9省份，此次新納入廣播影視服務試點納稅人近1萬戶。

　　新增試點納稅人74萬戶，先行試點的9省市減稅超過500億元

　　稅務總局有關負責人介紹說，按照“營改增”擴大試點工作的要求，稅務總局在總結前期試點經驗的基礎上，將擴大試點的相關工作分解成10個方面、66項具體任務，逐項組織落實。同時，組織已經試點的地區向即將試點的地區提供對口支援。各級稅務機關在稅務總局的統一部署下，細化方案，細分任務，加緊推進試點前的各項準備工作。目前，改革所需的數據調查測算、稅源移交認定、征管資料傳遞、硬件設施配備、軟件系統升級、發票發售供應、業務人員培訓等基礎性準備工作已按照要求準備完畢，可以保證8月1日改征增值稅的各項要求。

　　財政部、國家稅務總局表示，8月1日“營改增”試點擴大到全國范圍后，財稅部門將密切關注運行情況，隨時發現問題、解決問題，認真開展效應分析，深入評估改革成效，確保試點行業平穩運行。同時，積極做好未來鐵路運輸、郵電通信、金融保險等其他行業陸續納入試點的各項準備。

【聘任制公務員，不能開倒車】日前，有媒體報道稱聘任制公務員晉升通道狹窄，引發各方熱議。按照《聘任制公務員管理試點辦法》相關規定，聘任合同需寫明合同期限、聘任職位及職責要求，聘任合同的變更或者解除需雙方協商。有人認為聘任制公務員既不能轉崗，也不能按照科員、科長、處長這一通道晉升。那么，聘任制公務員的未來該何去何從？

　　中國人事科學研究院公務員管理研究室張敏博士認為，現代社會發展要求公共管理不斷提升專業化水平，政府機關對高端專業人才的需求日益旺盛，但在傳統的用人機制下，機關難以培養這類人才，采用通常的調任和工資報酬也難以引進和留住這類人才，聘任制則很靈活，為高端專業人才進入公務員隊伍提供了一個很好的通道。

　　張敏認為，機關招聘到合格的人員后，要與被招聘人簽訂書面的聘任合同，這在程序上也打破了官本位的思想。聘任合同既要規定職位及其職責要求，也要規定工資福利保險待遇，強化了公務員管理中的權責關系，既有利于公務員對職位所承載的工作職責和公權力負責，又可以提高公務員隊伍的專業素質和服務水平，對于打破官本位、規范行政權力、提高行政效率有著重要意義。

　　上海市公共行政與人力資源研究所公共行政研究室主任石凱認為，在聘任制下，政府根據崗位需求聘用人才，提供相應的待遇。當應聘者能勝任崗位需求并且愿意接受相應待遇時，雙方才能達成一致、訂立合同。當應聘公務員在崗位上工作了一定時間，能力得到提升后，他可能再次將目光投向市場，尋求更合適的職務，而不是把目光僅僅投向政府內部，尋求晉升。 【詳細】