新勞動(dòng)合同法已于7月1日實(shí)施,規(guī)范勞務(wù)派遣用工的立法目的能否順利實(shí)現(xiàn)。
“臨時(shí)工”現(xiàn)象,短期內(nèi)難扭轉(zhuǎn)
7月1日,新修改的勞動(dòng)合同法正式實(shí)施。針對“臨時(shí)工”泛濫問題,新法要求派遣崗位必須滿足“三性”(臨時(shí)性、輔助性、替代性)條件,且勞務(wù)派遣工不得超過用工總數(shù)的一定比例;為破解“同工不同酬”難題,新法規(guī)定勞務(wù)派遣必須同工同酬;為規(guī)范勞務(wù)派遣行為、保障勞動(dòng)者權(quán)益,新法規(guī)定勞務(wù)派遣單位必須取得行政許可……
那么,隨著新法的實(shí)施,立法的美好愿景能否實(shí)現(xiàn)?用工單位將如何調(diào)整用工方式?“臨時(shí)工”的春天真的到來了嗎?
法律專家認(rèn)為,以勞務(wù)派遣為主的“臨時(shí)工”泛濫問題亟待解決,從短期來看,必須加大執(zhí)法力度,倒逼用工單位逐步、逐批將臨時(shí)工“轉(zhuǎn)正”。
然而業(yè)內(nèi)人士指出,目前嚴(yán)格實(shí)施這一新政的難度較大。前程無憂首席人力資源專家馮麗娟說,企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的目的很簡單,就是降低用工成本。修改后的勞動(dòng)合同法實(shí)際上也是鼓勵(lì)企業(yè)走長期用工的路子,提倡公平合理的用工環(huán)境。
此外,專家還指出,新法對“輔助性”崗位的界定仍然不清晰,“輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位”這一表述有太大彈性。
派遣轉(zhuǎn)外包,權(quán)益有待保障
專家認(rèn)為,直接和勞務(wù)外包公司簽約,“臨時(shí)工”的工資將更為市場化,可能出現(xiàn)工資降低現(xiàn)象。長期研究人力資本領(lǐng)域的山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云認(rèn)為,這種形式對收入分配改革作用不大,“同工不同酬”本質(zhì)上仍然存在。
針對新規(guī)帶來的勞務(wù)外包增多,專家建議,下一步要對勞務(wù)外包市場進(jìn)行整治和規(guī)范。首先,要提高經(jīng)營勞務(wù)外包公司的資質(zhì)門檻,加強(qiáng)日常管理,防止這些單位對人員培訓(xùn)不到位、缺乏勞動(dòng)保護(hù)條件等。其次,要監(jiān)控勞務(wù)外包的經(jīng)營模式,防止出現(xiàn)類似建筑行業(yè)中常見的層層轉(zhuǎn)包行為。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授趙德淳表示,勞務(wù)外包后,發(fā)包單位對工程和勞動(dòng)者的實(shí)際管控力下降,可能造成質(zhì)量、安全問題和工程款糾紛多發(fā),相關(guān)部門應(yīng)加以防控,以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 【詳細(xì)】
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