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9月13日 國內理論動態:推動"政府預算"向"公共預算"轉型

2013-09-13 10:04 來源:光明網-理論頻道  我有話說

【傳統經濟模式的增長困局】中國自1978年改革開放到2012年的30多年中,GDP保持了年平均近10%的高增長速度。到了2013年二季度,增長速度同比下滑至7.5%,7月份匯豐中國制造業PMI(采購經理指數)環比繼續下滑,僅為47.7%,如無有力措施,下半年經濟增長速度似乎還將下行。對此,學術和政策研究界眾說紛紜,各執一詞,甚至爭論激烈。

  經濟增長主要依靠投資和出口需求拉動。從30多年的增長的需求側看,第一,出口拉動的貢獻較大。1978年時,中國GDP對進出口貿易的依存度只有9.74%,2001到2010年,GDP對進出口貿易的依存度平均在50%左右,而最高的2006年,高達65.17%。中國的廉價勞動力、土地、能源,礦產資源,以及沒有社會成本的生態環境條件,形成的制造業出口能力,被歐美和其他地區的進口需求所吸收,強勁拉動了中國經濟增長的速度。第二,在經濟增長的動態過程中,特別是出現增速下行時,投資需求是速度的主要拉動力量。1981到1990年,固定資產投資率為35.5%,1991到2000年,年平均為38.5%,再后來則從2000年的35.3%上升到了2011年的48.3%。從動態數據看,2008年出口增速下滑后,GDP增長對投資需求拉動的依賴程度越來越高。第三,消費需求對增長的拉動力越來越弱。不言而喻,GDP投資率的上升,意味著消費率的下降。中國最終消費占GDP的比重在20世紀80年代時超過62%;而2000年—2011年期間,消費需求對GDP的貢獻率由65.1%降至55.5%。30年中,居民消費率從最高的 50%左右,下降到了 40%以下。而從2010到2013年上半年社會消費品零售總額的名義增長速度,分別為18.3%、17.1%、14.3%和12.7%,增長幅度逐年降低。

從上述中國過去30多年經濟增長供給和需求兩側的描述看,雖然每 10年都有所變化,但是,政府主導推動、勞力土地及其他資源大規模投入、消耗生態環境、出口導向依賴、投資建設拉動型增長模式的特征非常明顯。

(內容選摘自《學習時報》) 【詳細】

[責任編輯:劉冰雅]

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