制圖：張芳曼

　　亮點2 稅制更加公平、規范。加快房產稅立法和改革步伐，減少房產建設和交易環節稅費，增加房產保有環節稅收

　　記者：推進稅制改革的方向是什么，有哪些重要舉措？

　　樓繼偉：根據全會要求，當前和今后一個時期推進稅制改革的方向是，根據“五位一體”總布局、總要求，在保持宏觀稅負總體穩定的基礎上，充分發揮稅收籌集財政收入、調節分配、促進結構優化和產業升級的職能作用，加快形成有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，更大程度、更大范圍發揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　深化稅制改革的重點內容包括：全面推進增值稅改革，建立符合產業發展規律、規范的消費型增值稅制度，消除重復征稅問題；推進消費稅的改革，調整消費稅征收范圍、環節和稅率，將一些資源類產品和高檔消費品納入征收范圍，進一步發揮消費稅的調節功能，等等。同時，三中全會還提出要逐步提高直接稅比重。一方面對自然資源要素征收，要推進資源稅從價計征改革，進一步促進資源節約和環境保護。另一方面，加快完善個人所得稅征管配套措施，逐步建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制，加大收入分配調節，更好地體現公平。加快房產稅立法和改革步伐，減少房產建設和交易環節稅費，清費立稅，增加房產保有環節的稅收。

　　清理規范稅收優惠政策，也是三中全會確立的重要任務。市場經濟是公平競爭的經濟，稅收優惠政策過多過濫不符合市場經濟的一般原則。要按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的規范管理。對于目前已有的優惠政策，要確定期限、限期取消，以后不再開新口子。區域發展規劃應與稅收優惠政策脫鉤，今后原則上不再出臺新的區域稅收優惠政策，稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定。同時，嚴格禁止各種越權稅收減免。