本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注土地流轉(zhuǎn)、國家治理、人口發(fā)展、市場改革、中國夢、改革發(fā)展、養(yǎng)老制度等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【朱強(qiáng)：怎樣加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控】
湖南文理學(xué)院教授朱強(qiáng)認(rèn)為: 加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的著力點(diǎn)。第一，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)主體風(fēng)險(xiǎn)管理意識，增強(qiáng)各利益主體風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)和管理能力，建立和完善以政府、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營者、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者為基礎(chǔ)主體的農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)成本分擔(dān)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)益。第二，從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)界定、流轉(zhuǎn)定價(jià)機(jī)制、流轉(zhuǎn)行為規(guī)范、主體權(quán)益保護(hù)、政策引導(dǎo)激勵(lì)等方面完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理制度體系，使農(nóng)地流轉(zhuǎn)有章可循、有法可依，最大限度降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易成本。第三，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息收集處理和發(fā)布機(jī)制，培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，積極推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在農(nóng)地經(jīng)營及生產(chǎn)要素配置中的決定性作用。第四，完善以農(nóng)民基本生活和就業(yè)保障為核心的農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除農(nóng)民的后顧之憂，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性。第五，加大對規(guī)模經(jīng)營主體的種糧補(bǔ)貼，從政策和制度層面保障國家糧食安全和農(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營投資收益，激發(fā)農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展。
摘編自《人民日報(bào)》詳細(xì)》》
【俞可平：衡量國家治理體系現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)】
中央編譯局副局長俞可平指出：國家治理體系的現(xiàn)代化是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然要求，它本身也是政治現(xiàn)代化的重要表征。衡量一個(gè)國家的治理體系是否現(xiàn)代化，至少有五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其一是公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化，它要求政府治理、市場治理和社會(huì)治理有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序。其二是民主化，即公共治理和制度安排都必須保障主權(quán)在民或人民當(dāng)家作主，所有公共政策要從根本上體現(xiàn)人民的意志和人民的主體地位。其三是法治，即憲法和法律成為公共治理的最高權(quán)威，在法律面前人人平等，不允許任何組織和個(gè)人有超越法律的權(quán)力。其四是效率，即國家治理體系應(yīng)當(dāng)有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，有利于提高行政效率和經(jīng)濟(jì)效益。其五是協(xié)調(diào)，現(xiàn)代國家治理體系是一個(gè)有機(jī)的制度系統(tǒng)，從中央到地方各個(gè)層級，從政府治理到社會(huì)治理，各種制度安排作為一個(gè)統(tǒng)一的整體相互協(xié)調(diào)，密不可分。
摘編自《北京日報(bào)》詳細(xì)》》
【北京市委黨校北京人口發(fā)展研究中心調(diào)研中心：北京市人口發(fā)展的現(xiàn)狀和出路】
中共北京市委黨校北京人口發(fā)展研究中心調(diào)研得出：報(bào)告重點(diǎn)對2012年北京市人口發(fā)展的關(guān)鍵特點(diǎn)和重大挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入研究，基本判斷：人口增速趨緩、流動(dòng)人口占比增加、人口素質(zhì)改善、出生率回升、少子化與老齡化并存以及核心區(qū)人口密度不降反增，人口問題對北京市的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市融合、社會(huì)管理以及城市安全帶來巨大壓力，同時(shí)，人口計(jì)生工作也面臨重大轉(zhuǎn)型。
研究報(bào)告認(rèn)為：未來應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級、城市功能調(diào)整對人口管理的雙輪驅(qū)動(dòng)；強(qiáng)化人口管理頂層設(shè)計(jì)，建立分級分類的人口有序管理長效機(jī)制；樹立“三為”服務(wù)理念，推進(jìn)流動(dòng)人口的城市融合；加快人口計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“生育管理”向“生育服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。
摘編自《北京日報(bào)》詳細(xì)》》
【馮建波：三中全會(huì)新的改革路線】
馮建波在關(guān)于三中全會(huì)改革路線一文中在學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)撰文指出：從“政府強(qiáng)干預(yù)”到“市場決定性”。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)，政府調(diào)控市場、市場調(diào)節(jié)企業(yè)，一直是政府與市場的主要關(guān)系，盡管市場機(jī)制起到了基礎(chǔ)性的作用，但由于市場機(jī)制本身的缺陷，使得我國的政府一直處于強(qiáng)勢地位，一旦市場出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，政府立即強(qiáng)勢介入干預(yù)，幾次的調(diào)控政策無不反映了這種強(qiáng)勢，必須要重新回歸市場化的軌道，讓市場機(jī)制重新在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，而且是決定性的作用，政府盡可能少地干預(yù)微觀層面的活動(dòng)，回歸本職——制定規(guī)則、規(guī)范競爭、維持秩序、保障民生，政府不能包羅萬象，而是“有限政府”，賺錢的事要讓民間和企業(yè)去做，而且民間和企業(yè)會(huì)比政府做得更好。
摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》詳細(xì)》》
【文秀：習(xí)近平善用講故事方式凝聚共識】
文秀總結(jié)習(xí)近平總書記講話風(fēng)格、特點(diǎn)在學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)撰文指出：習(xí)總書記的講話：善于用講故事、舉事例、擺事實(shí)的方式同頻共振、凝聚共識；善于用大白話、大實(shí)話和群眾語言深入淺出、解惑釋疑；善于用聊天式、談心式的語氣娓娓道來、觸及心靈；善于用極其凝煉、高度概括的話語提綱挈領(lǐng)、大開大合；善于用問題開刀，拿現(xiàn)象作靶開誠布公、振聾發(fā)聵；善于用古今中外的優(yōu)秀文化元素廣征博引、縱橫捭闔；善于用詩一般的語言抒發(fā)大情懷、展現(xiàn)真性情；善于用可親可敬、平易和藹又從容淡定、沉穩(wěn)大氣的肢體語言和語態(tài)眉宇傳神、靈動(dòng)善融。這種語言風(fēng)格和特點(diǎn)，充滿吸引力、感染力、感召力，對糾正領(lǐng)導(dǎo)干部講話中的假、空、長等不良風(fēng)氣，有很重要的意義。
摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》詳細(xì)》》
【高虎城：沒有開放，改革行之不遠(yuǎn)】
商務(wù)部黨組書記、部長高虎城：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，決定了我國必須走開放式發(fā)展之路。我國的開放不是權(quán)宜之計(jì)，而是長期的歷史過程；當(dāng)前不是開放的終點(diǎn)，而是提高開放水平的新起點(diǎn)。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“要堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國之路”，“做到改革不停頓、開放不止步”。改革與開放是我國發(fā)展的兩大動(dòng)力，開放也是改革。沒有改革，開放是無源之水、效果不彰；沒有開放，改革方向不明、行之不遠(yuǎn)。習(xí)近平同志指出：我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，“刻舟求劍不行，閉門造車不行”。開放既可以放寬視野，也可以促進(jìn)國內(nèi)改革，提升國內(nèi)發(fā)展質(zhì)量和水平。啃下改革中難啃的“硬骨頭”，需要以更高水平的開放增加改革動(dòng)力。
摘編自《人民日報(bào)》詳細(xì)》》
【韓國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)】
韓國私立的養(yǎng)老金制度主要包括三類，即退休養(yǎng)老金計(jì)劃（RPS）、個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃（PPS）、住宅養(yǎng)老金計(jì)劃（HPS）。韓國養(yǎng)老體系中的資金籌集、資金營運(yùn)、機(jī)構(gòu)管理等都體現(xiàn)了平衡性的特征，在資金籌集方面針對不同類型的計(jì)劃由政府、企業(yè)和個(gè)人的出資比例各不相同；在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行模式方面，韓國既不是完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制、也不是完全積累制度，而是采取了融合兩者的部分積累制；在資金的運(yùn)營方面也由公團(tuán)或委托金融機(jī)構(gòu)分別投向公共、金融和福利三大部門；在機(jī)構(gòu)管理方面公立年金則由公立部門管理、民間年金則由各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》詳細(xì)》》
（光明網(wǎng)記者李貝整理）
