本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注治理現(xiàn)代化、清明祭掃是生命交流儀式、主流民意與推進服務型政府建設、大部制改革的國際經(jīng)驗、政黨發(fā)展規(guī)律、價值認同、文化在國家治理體系現(xiàn)代化中的作用等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【陳明明：中國現(xiàn)代化至今沒有改變“政府主導型”的特質】復旦大學政治學系主任、教授陳明明撰文指出，對于發(fā)展中的中國來說，其實不存在“沒有政府的治理”，甚至也不存在“小政府大社會”式的治理。中國現(xiàn)代化至今沒有改變“政府主導型”的特質。政府主導的范圍和強弱是和社會自主的空間和強弱成反比的，在中國，治理活動就過程而言，落在此二者中間;就歷史和現(xiàn)實而言，則偏向前者。換句話說，以政府為主體和為主導的治理，仍然是治理的重心。因此，具有現(xiàn)實可行意義的治理目標，恐怕不是“小政府大社會”，而是要構建一個問責的政府，一個權力和責任對稱一致的政府——有多大權力就要承擔多大責任，責任構成權力的邊界。只有解決了政府、國家的權力配置和行使問題以后，討論治理的“多元”“合作”“非正式”和“民間”等特點才有堅實的基礎。
摘編自《人民論壇》
【仲富蘭：清明祭掃應是一種神圣的生命交流儀式】
華東師范大學社會發(fā)展學院教授、上海市民俗文化學會會長仲富蘭指出，焚燒已經(jīng)發(fā)展到令人難以忍受的荒唐地步。看來對清明節(jié)的文化內(nèi)涵要不斷地再認識，再傳播，要通過新聞媒體讓年輕一代真正懂得，清明節(jié)并不僅僅是焚燒的節(jié)日，需要真正厘定與傳播清明文化的正能量。在中國的節(jié)日系統(tǒng)里，清明節(jié)是一個與傳統(tǒng)農(nóng)時節(jié)律“二十四節(jié)氣”相吻合的節(jié)日。清明節(jié)融合了歷史上的寒食節(jié)、上巳節(jié)等節(jié)日內(nèi)容，與農(nóng)事節(jié)令關系密切；它既是一個追憶和祭奠先人的肅穆日子，也是人們踏青游玩、享受春天無窮樂趣的歡樂節(jié)日。逝者與生者，哀傷與歡樂，這些人世間的悖論在清明節(jié)得到了充分的統(tǒng)一，而這種安排正是概括了“追思先人，勿忘生者”的本質內(nèi)容。
祭祀逝去的親人，可以有多種方式，而不必局限“焚燒”一舉。清明掃墓其實是一種儀式，它寄托了中國人重視親情、慎終追遠、敬重祖先的情感追求和價值關懷。掃墓、祭奠，應該是一種神圣的生命交流儀式，它年年輪回，代代傳承，昭示著血脈的繼承，使祖先與后代之間有了聯(lián)系，構成了人們頑強生存和追求幸福的重要動力。維系這種不絕如縷、一脈綿延的祭祀活動，當然不能僅僅依靠“焚燒”。
摘編自《文匯報》
【胡偉：聚合、顯示主流民意是推進服務型政府建設的關鍵】
上海交通大學國際與公共事務學院院長、教授胡偉撰文指出，在我國，現(xiàn)存的問題是缺乏主流民意的表達渠道和評價機制，因此各種非主流民意借助網(wǎng)絡和強制性利益表達日益泛濫，并有綁架主流民意的趨勢。聚合和顯示主流民意，是當前我國亟待解決的重大課題，也是推進服務型政府建設的關鍵。
建設人民滿意的服務型政府，是近年來我國提出的行政體制改革的重要目標。服務型政府的打造，要以給全社會提供必要的和優(yōu)質的公共服務為目的，以政府自身職能的科學定位、結構的優(yōu)化組合、施政的廉潔高效為手段，以公眾的滿意度、評價權和選擇權為前提和歸宿。通過對我國主要城市公共服務滿意度的大型民調(diào)發(fā)現(xiàn)，我國公共服務還存在一些問題，是建設服務型政府必須解決的。
摘編自《中國教育報》
【朱昔群：大部制改革的國際經(jīng)驗】
中央編譯局戰(zhàn)略部政治發(fā)展研究所朱昔群認為，大部門體制已成為各國行政改革的重要發(fā)展方向，一些國家的大部制改革取得了顯著成效，增強了政府的行政效率和服務能力，解決了一些突出的矛盾和問題，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗：
一是因時因需制宜，把改革的漸進性和延續(xù)性結合起來，充分考慮公務員的承受力；二是以強化公共服務為改革的價值導向，通過改革增強政府的服務能力；三是以精干高效政府為目標，向社會放權和向地方分權；四是按照功能三分和職能統(tǒng)一的原則，科學設置機構；五是注重議事協(xié)調(diào)機構建設，增強協(xié)調(diào)整合能力；六是依靠信息管理技術系統(tǒng)，建立扁平化的電子政府。
摘編自《決策參考》
【蔡志強：遵循政黨發(fā)展規(guī)律推進黨的建設制度改革】中央黨校黨建部蔡志強指出，黨的建設制度化水平，是制約其生命力、影響力和戰(zhàn)斗力的基本要素。加強制度建設，就是將黨的建設作為精細學科，實現(xiàn)科學度量的基礎。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要……領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。”當前，需要大膽借鑒和吸納現(xiàn)代政治文明的優(yōu)秀成果，探索并遵循現(xiàn)代政黨發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律，從自身傳統(tǒng)和現(xiàn)代政治活動的實踐出發(fā)，有效吸納并揚棄執(zhí)政中形成的體制機制和社會動員、社會規(guī)范的方式方法，確立執(zhí)政黨領導和服務社會發(fā)展需要的科學運行體系。
摘編自《思想政治工作研究》
【孔德永：價值認同是政治穩(wěn)定的根本支撐】
曲阜師范大學馬克思主義學院孔德永指出，政治認同的邏輯起點在于公民的利益認同，政府績效為政治認同的維持提供了經(jīng)驗性基礎，利益認同是政治認同的基礎和前提。制度認同是公民從內(nèi)心產(chǎn)生的一種對制度的高度信任，其價值指向是制度的公正性，制度認同為公民政治認同提供了價值基礎，是政治認同的關鍵。
價值認同即意識形態(tài)認同，意識形態(tài)只有滿足人們最起碼的心理與利益需求，價值認同才能為公民政治認同提供精神支撐或情感歸屬，它在政治認同系統(tǒng)中具有根本性。人是社會人，人的情感歸屬在政治認同結構中具有主導地位，因此，價值認同是政治認同的核心。可見，不能僅僅從政府績效與制度認同等層次來獲取公民認同，而更多的是要依靠社會公眾的政治共識，依靠公民價值認同的支撐。
摘編自《中國社會科學報》
【鄧純東：文化在國家治理體系現(xiàn)代化中具有重要作用】
中國社會科學院馬克思主義研究院院長、黨委書記鄧純東撰文指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是推動國家發(fā)展和民族振興的強大力量。習近平同志強調(diào)，“一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。”發(fā)展先進文化是國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。實現(xiàn)文化發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化有機結合，是當代世界各國實現(xiàn)國家有效治理的戰(zhàn)略選擇。
文化既是國家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和組成部分，也是推進國家治理體系現(xiàn)代化的重要媒介，是決定國家治理體系現(xiàn)代化方向的重要因素；文化作為精神、價值觀念和意識形態(tài)，在國家治理體系現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要的價值引導作用。
摘編自《人民日報》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
