本期光明網理論學術動態導讀關注城鎮化建設、國際貨幣基金組織研究成果、互聯網金融五大風險、改革、改革紅利、創業教育、宏觀調控基本法等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【國際貨幣基金組織：僅靠擴充法規條目不足以實現良好的監管】
金融危機以來，全球金融監管改革撲面而來，而國際貨幣基金組織的研究成果——《如何打造良好監管》指出，這些改革一直圍繞著制定和修改監管法律法規，卻很少涉及監管的實施本身。該文認為危機發生的原因之一是，監管者過于依賴被監管者的內部監控和風險治理，不能深入到具體金融機構中；其次，監管的范圍不夠全面，監管者要始終警惕監管邊界外的領域對監管體系造成的風險。因此，監管者要有充分而明確的法律授權，獨立運作與問責制，充足的人力、技術和資金支持，清晰的監管戰略和健全的內部組織，以及與國內其他監管部門、政府機構及國際組織的協調合作機制，另外還需與各金融企業董事會有效合作。
摘編自《安邦咨詢》詳細
【吳唯佳：京津冀一體化不是扁平化、同質化】
清華大學建筑學院城市規劃系主任吳唯佳認為,北京是國家首都，天津要打造成北方經濟中心，顯然是國家重要的人流、物流、資金流的流通中心和樞紐，所謂“虹吸”必然存在。我們要推動京津冀協調發展，并不是說讓京津冀同質化、扁平化，梯度發展是需要在區域協調發展中統籌考慮的。三地的角色定位確定了他們的作用，北京是首都，功能包括四個服務：服務中央、服務國家對外交往、服務北京科技文化教育、為北京老百姓的生活提供好的服務。天津的定位是北方經濟中心，這里有大港口，是工業制造基地、新興產業發展的聚集地，承擔著帶動中國北方地區發展的重任。河北省的定位是要為中央服務，為首都提供水源、生態環境保護，等等。當然，河北也面臨巨大的挑戰，作為農業大省，如何向現代化、工業化、城鎮化發展轉變，有很大難度。
摘編自《瞭望東方周刊》詳細
【胡振虎、于曉：中國互聯網金融面臨五大風險】
財政部亞太財經發展中心胡振虎、于曉指出，中國互聯網金融的創新在于業務技術、交易渠道和方式，主要功能仍是資金融通、價格發現、支付清算等，這表明互聯網金融與傳統金融同樣會具有較大風險，甚至面臨的局部風險遠大于傳統金融。（一）認知風險：對互聯網金融本質認識不清導致投資者風險意識薄弱。（二）監管風險：混業經營給分業監管帶來挑戰。（三）安全風險：技術漏洞和信用缺失。（四）市場風險：期限錯配和流動性風險。（五）外溢風險：沖擊傳統金融市場。
摘編自《中國經濟時報》詳細
【周其仁:拖延改革不是出路】
北京大學中國經濟研究中心教授周其仁指出, 改革開放已經三十多年了，但是現在談起改革，還是覺得很沉重。而改革到現在已經30多年過去，改一個體制的時間比形成一個體制的時間還長，既然中國的改革這么難改，別改了行不行？中國人干嗎老給自己出難題，解決不了的事，老放在那里說，弄得大家挺焦慮的。想來想去，答案是不行。改了一半不再改，大的麻煩在后面，大體有三個層面。第一，我們已經改的東西，雖然成就很偉大，但是就像一座建筑，有些地方頂還沒封呢，拖下去，會很難看的。若不繼續在一些關鍵領域推進改革，不繼續推進社會主義市場經濟方向的改革，不推進健全社會主義民主和法制的政治改革，很多社會矛盾會呈現連鎖爆發趨勢。第二，中國由于改革持續時間非常長，改革還要和正在成為主流人口的期望值相匹配。一個國家有希望，一定是一代比一代對自己社會的期望值更高。要是改得過慢，會出問題。 第三，現在很多制度性的變量改得過慢，正在激發越來越多的法外行為、法外現象。在一個變化很快的社會，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行為，把對他人與社會無甚損害的法外活動，盡可能地納入法內框架。
摘編自《國際金融報》詳細
【張占斌：用“中國式辦法”深化改革 解決發展困境】
張占斌在《學習時報》中撰文指出，改革紅利持續釋放，為城鄉人民共享改革成果創造了前提和基礎。我們要在不斷做大蛋糕基礎上，妥善處理人民內部不同利益全體的矛盾和沖突，努力分好蛋糕，促進共同富裕。一、改革進程要全力而為，走漸進前行道路。改革面臨很多阻力和困境，一些問題更是盤根錯節，根深蒂固。走漸進式改革的道路，以重點突破、小步快跑的方式，出臺精細化的改革舉措，穩步、有序地推進改革是當下的最優選擇。二、改革要注重頂層設計，鼓勵各方面實踐探索。頂層設計的是原則，實踐探索的是方法，改革要將不變的原則和萬變的方法結合起來，才能實事求是，去偽存真。三、改革要努力擴大增量，不斷調整優化存量。改革過程中要防止既得利益者對新事物、新興產業的阻撓，要預留出必有的政策空間，鼓勵、支持新興產業，為長期經濟增長提供新動能。用時間換空間、用新空間替代老空間，依靠新生力量取代落后產業和頑固勢力，把改革阻力滯留在原有空間當中，讓它們隨時間推移逐步退出歷史舞臺。四、改革要落腳實際，注重經驗總結和學習。我們要學習方法和理念，而非照搬具體政策。要研究發達國家當前面臨的困境和對策，也要回顧它們在社會轉型過程中的問題和應對措施，為我們的改革積累必要的知識儲備，為我所用。
摘編自《學習時報》詳細
【巴得勝：歐洲漢學正從紙上走到紙下】
比利時根特大學南東亞語言文化系教授巴得勝指出，隨著中國的地位逐漸升高，歐洲對漢學的態度也在改變。漢學從一個需要借助其他學科研究方法的附屬學科發展成為獨立學科。 歐洲漢學家的工作范疇也在進一步拓展：此前，歐洲漢學家的學術研究幾乎不出校園，科研成果對社會影響不大。但是現在有許多漢學家開始為政府工作，為外交政策的發布和經濟發展提供建議，比如比利時外交部就聘用了歐洲漢學家，而漢學家在政府機關的工作報告也經常會影響到學校的研究。總而言之，歐洲漢學正從紙上走到紙下，變得更加實用。隨著中國地位的提高，一些原本只專注于研究的漢學家也開始重視漢學的民間推廣。
摘編自《文匯報》詳細
【張可、初漢芳：創業教育，另一種就業方式】
石家莊經濟學院張可、初漢芳：在實踐中，普通高等學校是開展創業教育的一個重要載體，高校創業教育與專業教育相融合是創新型人才培養的必然要求，而創業課程與專業課程相融合是目前創業教育開展的重要問題。在實踐中，要把握好以下幾方面的問題。一是融合多層面人才培養。只有融合多層面的人才培養目標，才能將創業課程融入專業課程之中，將創業教育和專業教育相融合。二是打造“雙師型”師資隊伍。通過校內理論教師和校外創業導師的結合，不斷豐富創業教育師資隊伍，豐富創業教育實踐體系。三是設置科學的課程體系。創業課程與專業課程的課程目標、課程內容雖各有側重，但并不矛盾，相互補充，而且相互不可取代。四是改革傳統的教學方法和考核機制。創業課程的考核不同于傳統的考核機制，應根據創新創業人才培養目標，建立規范、科學、合理的考核機制。
摘編自《經濟日報》詳細
【席月民：制定《宏觀調控基本法》比制定《經濟穩定增長法》更為現實】
中國社科院法學所席月民認為，我國社會主義市場經濟體制已經有了二十余年的歷史，而且《憲法》第十五條明確規定了“國家加強經濟立法，完善宏觀調控。”我國宏觀調控立法應注意以下三個問題：第一，需要深刻認識到市場在資源配置中起決定性作用。從我國當前經濟發展情況看，經濟轉型尚不徹底，亟須積極穩妥地從廣度和深度上推進市場化改革，使資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭而實現效益的最大化和效率的最優化，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系以及開放型經濟體系，減少行政許可，減少政府對資源的直接配置，把政府的職責和作用定位于保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共產品供給，保障市場公平競爭，推動經濟社會的可持續發展，實現共同富裕。第二，需要建立宏觀調控實施保障制度。我們可以借鑒德國的財政計劃制度，建立我國的財政中長期計劃制度，這樣有助于國家在一段相對較長的時間內安排財政收入與支出，維持收支的長期平衡而不僅僅只是年度的平衡，這對穩定經濟和減少財政風險都是至關重要的。第三，需要制定一部綜合性的《宏觀調控基本法》。立法中，我們需要科學把握政府的角色定位問題，妥善處理政府與市場的關系；需要科學確立宏觀調控的目標、調控部門以及不同調控手段的配合運用；需要即時進行經濟信息數據統計分析，建立和完善宏觀調控公共信息服務體系；需要合理構建中央與地方之間的協調機制，充分發揮中央和地方兩個積極性；需要嚴格明確宏觀調控的具體程序和法律責任，防止調控權被不當濫用等。
摘編自《經濟參考報》詳細
（光明網記者 李貝整理）
