本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注中國(guó)土地改革、“制度反腐”、小產(chǎn)權(quán)房、新型城鎮(zhèn)化、國(guó)內(nèi)安全、文化市場(chǎng)體系的價(jià)值取向、經(jīng)濟(jì)學(xué)論文的選題話(huà)題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【劉守英:中國(guó)土地制度改革的基本邏輯】
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副主任劉守英認(rèn)為，中國(guó)土地制度改革一直受到兩大約束：一個(gè)是制度制約，土地制度是公有制的最主要實(shí)現(xiàn)形式；另一個(gè)是目標(biāo)制約，土地利益分配要服務(wù)于農(nóng)業(yè)國(guó)變工業(yè)國(guó)的目標(biāo)。這兩大約束也就決定了中國(guó)土地制度改革的基本邏輯：
第一，所有制是鎖定的。土地制度公有制是被鎖定的，其他制度形式是被排斥在外的。公有制的主要表現(xiàn)形式是：城市土地國(guó)有制和農(nóng)村土地集體所有制。這是不可被修改的。改革所能做的是探索土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式。第二，土地制度改革的基本主線是在所有權(quán)和使用權(quán)分離上做文章。土地制度結(jié)構(gòu)的第一層次是所有制，第二層次是權(quán)利構(gòu)成。由于第一層次是鎖定的，改革只能在第二個(gè)層面尋求突破，即通過(guò)兩權(quán)分離，擴(kuò)大使用權(quán)的權(quán)能，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)和穩(wěn)定預(yù)期的功能，調(diào)動(dòng)土地使用者的積極性，以提高土地利用效率。第三，土地成為發(fā)展的工具。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講，土地是派生性需求，它應(yīng)該是引致性的，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要土地扮演什么角色，土地才扮演什么角色。但是，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到改革時(shí)期再到現(xiàn)在，我們是倒過(guò)來(lái)的。在整個(gè)發(fā)展中，土地實(shí)際上起的是發(fā)動(dòng)機(jī)的角色，成為謀發(fā)展的工具。為了將中國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型為工業(yè)國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的目標(biāo)，土地充當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)的角色跑在最前面，然后來(lái)拉動(dòng)馬車(chē)往前走。
【唐任伍：沒(méi)有“情婦反腐”，只有“制度反腐”】
北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)唐任伍指出，指望“紅顏禍水”、“情婦反水”等偶然因素來(lái)打開(kāi)反腐敗的缺口是不靠譜的，也絕不是什么可資借鑒的反腐經(jīng)驗(yàn)，首選之舉還是要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)限制權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。所謂的“情婦反腐”，就是因?yàn)橹贫炔弧吧啤惫埽伞皦颉辈恢o(jì)律失效，才使官員能有“情婦”，才能為“情婦”尋租，才鬧出來(lái)“情婦反腐”這樣的“黑色幽默”。
情婦反腐”實(shí)質(zhì)是公眾為引起上層對(duì)反腐敗的重視而制造的反腐敗輿論“眼球?qū)W”，只是制度不履行、法律不落實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)守而釀造出來(lái)的反腐“春藥”，只能讓人短暫興奮，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的傷害“指數(shù)”卻很大。老百姓、媒體以及社會(huì)其他各個(gè)階層都對(duì)腐敗行為深?lèi)和唇^，“情婦反腐”從某個(gè)方面反映出人民群眾對(duì)制度反腐不力的不滿(mǎn)，也反映出廣大人民群眾對(duì)建立健全反腐制度與切實(shí)落實(shí)反腐制度的訴求與期盼。因此，抓好制度建設(shè)，編織好“制度的籠子”，讓那些掌握著公共資源的官員既不能有“情婦”，更不能尋租腐敗。
【華生：小產(chǎn)權(quán)法不應(yīng)合法】
在中國(guó)，主張讓小產(chǎn)權(quán)房合法化的聲音很響。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、東南大學(xué)教授華生認(rèn)為，從真正法治的眼光來(lái)看，只有合法建筑與違法建筑之分，而沒(méi)有什么小產(chǎn)權(quán)房與大產(chǎn)權(quán)房之別。從法治的角度看，無(wú)論農(nóng)民在集體土地違規(guī)自建的住宅，還是居民在城市國(guó)有土地上違規(guī)自建的房子，都是違章建筑，從而都是不合法的。試想如果農(nóng)民建的所謂小產(chǎn)權(quán)房可以合法化，那么，居民在大商品房用地上的加建、搭建、擴(kuò)建不是更應(yīng)當(dāng)合法化嗎？如果違建都可以合法化，人們可以隨意自建、擴(kuò)建，那就必然出現(xiàn)公地悲劇，即每一個(gè)人都為了自己的私利擴(kuò)建，使整個(gè)城市或社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量直線下降而不宜人居。這種情況我們?cè)诓糠址ㄖ稳笔У陌l(fā)展中國(guó)家確實(shí)見(jiàn)過(guò)，但這絕不是法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所能容許的，也顯然不是國(guó)人所希望出現(xiàn)的前景。
摘編自《上海證券報(bào)》
【任遠(yuǎn)：新型城鎮(zhèn)化升級(jí)的五個(gè)任務(wù)】
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師任遠(yuǎn)撰文指出，當(dāng)前中國(guó)處于中等收入階段和城鎮(zhèn)化中后期，向更高階段的城鎮(zhèn)化升級(jí)的新型城鎮(zhèn)化面臨五個(gè)主要的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型任務(wù)：第一是從非農(nóng)化到市民化，即逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化發(fā)展。第二從城市體系的結(jié)構(gòu)上，需要從片面強(qiáng)調(diào)中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展轉(zhuǎn)向更加重視區(qū)域城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)群的發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提升。第四，城市管理和城市治理的升級(jí)。第五，新型城鎮(zhèn)化需要從更加重視利益的“土地和產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化”過(guò)渡到“以人為核心的城鎮(zhèn)化”，重視人的幸福和福利進(jìn)步。
【于軍：社會(huì)穩(wěn)定成國(guó)內(nèi)安全最大課題】
國(guó)家行政學(xué)院國(guó)際事務(wù)與中國(guó)外交研究中心主任于軍認(rèn)為，“總體國(guó)家安全觀”的層面則要更高一些，它還強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)安全大局，即“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全”。現(xiàn)在我們國(guó)家發(fā)展很快，同時(shí)也面臨很多問(wèn)題，包括環(huán)境污染、貧富分化、貪污腐敗等，全黨上下已有共識(shí)，只有全面深化改革，才能邁過(guò)這個(gè)難關(guān)。改革，是一個(gè)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，尤其是現(xiàn)在社會(huì)利益多元化，思想意識(shí)多元化，改革既可以解決問(wèn)題，也可能誘發(fā)或暴露新的矛盾。所以，在全面深化改革的進(jìn)程中，社會(huì)穩(wěn)定如何維系，構(gòu)成了國(guó)內(nèi)安全的最大課題，必須加以特別的重視。
摘編自《半月談》
【方卿：文化市場(chǎng)體系具有鮮明的價(jià)值取向?qū)傩浴?/strong>
武漢大學(xué)教授方卿認(rèn)為，文化市場(chǎng)體系不同于一般的社會(huì)商品和服務(wù)市場(chǎng)體系，具有鮮明的價(jià)值取向?qū)傩浴Ｎ幕袌?chǎng)體系的價(jià)值取向?qū)傩哉卦从谖幕a(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性。因?yàn)槲幕a(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等活動(dòng)不僅僅是一個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，伴隨其中的更有對(duì)社會(huì)思想觀念、價(jià)值取向的潛移默化。除了經(jīng)濟(jì)功能之外，文化產(chǎn)業(yè)還承載著“滿(mǎn)足精神文化需求、傳播主流意識(shí)形態(tài)”的功能，具有意識(shí)形態(tài)屬性。因此，文化市場(chǎng)體系建設(shè)不能一味照搬一般社會(huì)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的做法，而要充分關(guān)注文化市場(chǎng)體系自身的價(jià)值取向?qū)傩浴?/p>
現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的價(jià)值取向?qū)傩约捌鋵?shí)現(xiàn)有賴(lài)于以下幾點(diǎn)：第一，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。第二，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系必須同時(shí)重視政府與市場(chǎng)兩種手段的作用。市場(chǎng)配置文化資源、政府履行文化市場(chǎng)監(jiān)管和引導(dǎo)職能兩者不可偏廢。第三，科學(xué)界定現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系中政府的職能，既要為政府有效干預(yù)文化市場(chǎng)預(yù)留空間，又要避免政府干預(yù)過(guò)度。政府的職能大致應(yīng)限定在文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制、文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面。
摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》
【李金華：經(jīng)濟(jì)學(xué)論文選題的三個(gè)原則】
《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》雜志副主編、中國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李金華在《光明日?qǐng)?bào)》撰文指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)論文的境界，指的是論文的品位、水平；選題是學(xué)者從事研究所要達(dá)到的目的、所要解決的問(wèn)題。選題必須有意義、有價(jià)值，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)論文應(yīng)遵從的第一原則。讀者通過(guò)論文，或者能了解作者發(fā)明的某種新理論、新方法，或者能掌握某種新技能，或者能了解某個(gè)或某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變化規(guī)律、某個(gè)或某些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決之道。選題應(yīng)該明確具體，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)論文應(yīng)遵從的第二原則。不論是研究理論方法，還是研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一篇論文只能有一個(gè)主題，不能有兩個(gè)主題，更不能有多個(gè)主題。選題應(yīng)該力所能及，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)論文應(yīng)遵從的第三原則。學(xué)者選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題進(jìn)行研究，應(yīng)該力所能及，即選擇自己的專(zhuān)業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知能力以及所擁有的研究技術(shù)手段能夠駕馭的選題。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
