本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注延遲退休、正確文明觀、最大公約數(shù)的價值認同、利率市場化改革、中國需要政策性住房保障銀行、農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍面臨觀念羈絆、政府公信力等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【孫文凱：延遲退休謹防低素質(zhì)老齡勞動力替代高素質(zhì)年輕勞動力】中國人民大學經(jīng)濟學院孫文凱認為，雖然退休年齡延長在我國也是大勢所趨，但是其實行的時機卻存在爭議，認為當前不應該延長退休年齡的主要還是將注意力集中在就業(yè)上。現(xiàn)階段，我國勞動力人口的數(shù)量仍處于上升階段，勞動力供給依然充裕，延長退休年齡來緩解未來出現(xiàn)的社會贍養(yǎng)問題有可能增加青年勞動者的就業(yè)難度。此外，目前處于退休年齡的工作者的平均受教育年限只有6年，而現(xiàn)在大學畢業(yè)生的平均受教育年限是14年，兩者總體水平有很大的差距，延遲退休有可能意味著用低素質(zhì)的人員替代了更高素質(zhì)人員，不利于提高社會生產(chǎn)力。
因此，對于中國，解決老齡化問題的措施應該首先更多開發(fā)內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟運行效率，這同樣可以解決養(yǎng)老金緊張等問題，同時不傷害經(jīng)濟。延遲退休可以是若干年后的選擇。
摘編自《中國社會科學報》
【公茂虹、黃相懷：保持文明自信需要正確文明觀的指引】
中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心公茂虹、黃相懷指出，保持文明自信需要正確文明觀的指引。文明自信必須遵循基本的價值原則和標準，即遵循正確的文明觀。沒有正確的文明觀，對文明的認識很容易走向歧途，文明自卑或文明自大，就是具體的表現(xiàn)。文明是多樣多姿多彩的、平等的、包容的，這是習近平同志闡明的當代中國文明觀。這一嶄新的文明觀對于保持文明自信具有方向性的引領和指導作用。保持文明自信，應自覺遵循當代中國的文明觀，始終堅持不同文明互為伙伴，文明之間相互尊重、和諧共處、共同發(fā)展。同時應自覺劃清與西方文明觀的界限，堅決反對西方宣揚的“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”“普世文明論”。如今有的國家仍然抱持錯誤的文明觀，認為西方是文明的化身，聲稱這些國家擁有“相同的價值觀”，并以此為標尺裁量、打壓和改造其他文明。這種文明觀是西方在殖民時代形成，嚴重背離當今時代人類文明發(fā)展的趨勢和潮流。
摘編自《光明日報》
【齊衛(wèi)平：社會需要形成最大公約數(shù)的價值認同】
華東師范大學政治學系教授齊衛(wèi)平撰文指出，核心價值觀是文化的思想凝結，是民族精神的文化沉淀。文化建設的社會效益相當程度上比經(jīng)濟效益更為重要，而社會效益最集中的表現(xiàn)是核心價值觀的培育和踐行。社會作為人們生存的共同體，需要形成最大公約數(shù)的價值認同。核心價值觀規(guī)范的是社會個體成員如何做人做事、怎樣對待社會、怎么相處他人，它既與道德倫理有關，又體現(xiàn)著世界觀意義上的人生態(tài)度。個體成員有了規(guī)范的價值認同，社會共同體才能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)起來。核心價值觀關系到人際和睦、社會秩序和國家整合，是執(zhí)政黨凝聚人心民力的實現(xiàn)載體，推進文化建設必須落腳在核心價值觀的內(nèi)化入心，使最大公約數(shù)的價值認同在百姓的精神世界里日用而不覺，信守而不疑，踐行而不惑。
摘編自《文匯報》
【王國剛：利率市場化改革須走“外科手術式”漸進道路】
中國社科院金融研究所所長王國剛認為，在中國，推進存貸款利率市場化有兩條路徑可選擇：一是內(nèi)科手術式調(diào)控，即通過人行不斷運用行政機制直接調(diào)整存貸款金融機構的人民幣存貸款利率（包括水平、浮動區(qū)間等）來推進。二是外科手術式改革，即通過發(fā)展存貸款及其利率的替代產(chǎn)品（例如，公司債券、資產(chǎn)證券化證券和各種財富管理產(chǎn)品等）運用金融市場的機制力量從外部推進存貸款金融機構的存貸款利率市場化改革。
內(nèi)科手術式調(diào)控主要依賴行政機制展開，不僅很容易陷入分業(yè)監(jiān)管條件下的眾多行政機制與利益關系協(xié)調(diào)的困境中，使存貸款利率市場化改革的復雜程度和摩擦程度大大增加，甚至可能因認識差異、政策轉(zhuǎn)向和某些具體情況而發(fā)生暫停或挫折。外科手術式改革則運用市場機制，避開了行政利益關系，一旦相關制度和操作方式確定，基本能夠順利展開。
存貸款利率市場化改革的應對之策，應以發(fā)揮市場機制為基本取向，主要選擇“外科手術式”的措施，通過漸進路徑，在逐步促使條件成熟的過程中，逐步推進存貸款市場利率體系和機制的形成。
摘編自《中國證券報》
【王偉：中國需要真正的政策性住房保障銀行】遼寧大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師王偉指出，據(jù)悉，中國版的政策性住房銀行——國家住房保障銀行將于今年成立。既然國家住房保障銀行定位于政策性銀行，就應該按照政策性銀行的規(guī)則標準來辦。從理論上及國外政策性金融實踐來看，判定一個政策性銀行是否科學而規(guī)范，至少應達到如下的基本標準：享有國家主權信用待遇并充分體現(xiàn)公共性的政策性金融本質(zhì)屬性；融資對象必須是不能或不易或無力從商業(yè)銀行獲得資金的強位弱勢群體；有專門的立法和獨立的監(jiān)管體制及考評指標體系；不主動與商業(yè)性金融機構展開不公平市場競爭；適度有限的市場化運作與保障財務穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展的非主動競爭性盈利機制；有自動而穩(wěn)定的政策扶持體系與利益補償機制。因此，未來嶄新的國家住房保障銀行也應該按此標準進行組建和運作，新銀行、新思維、新舉措、新面貌。
【溫世揚：農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍面臨觀念羈絆】
中南財經(jīng)政法大學法學院教授溫世揚認為，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面，存在農(nóng)地保障論、耕地保護和糧食安全論、農(nóng)村社會穩(wěn)定論等觀念羈絆。其實，這些觀念值得反思與檢討。就“農(nóng)地保障論”而言，一方面，農(nóng)民的社會保障制度的建立和完善本屬國家責任，沒有理由將國家責任個人化；另一方面，社會保障在當下已是農(nóng)地“不能承受之重”，農(nóng)村大部分家庭都是靠自己的勞動力生存(如外出務工)，而不能完全依賴于土地。就“耕地保護和糧食安全論”而言，土地承包經(jīng)營權的受讓人不得改變土地的用途是法定義務，因此不可能引起大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為商業(yè)開發(fā)用地的情形；真正需要擔心的是農(nóng)地被政府隨意征收轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地或商業(yè)用地，從而導致耕地減少，而這種公權力的“私心萌動”并非限制農(nóng)地流轉(zhuǎn)所能解決。就“農(nóng)村社會穩(wěn)定論”而言，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權并不會改變其身份，即使在轉(zhuǎn)讓的情形下，農(nóng)民也仍是集體成員，仍享有因集體土地所有人成員身份而產(chǎn)生的各項權利，如宅基地使用權、土地紅利分配權等。
【曾月英：政府公信力是政府執(zhí)行力的前提】
深圳大學法學院教授、副院長曾月英認為，政府的誠信度，可以通過政府的公信力高低得到佐證。政府的公信力，是政府通過自身行為獲取社會公眾信任、擁護和支持的能力。社會公眾常常通過政府是否是負責任的（如政府是否言而有信、政策是否相對穩(wěn)定、是否積極依法作為等）、是否是以公民為本位提供服務的（如是否是以公共利益最大化為目標、是否提供高效、高質(zhì)的服務等）、是否是透明的政府（如政府的行政法規(guī)等規(guī)范性文件及有關行政程序、行政開支、執(zhí)法依據(jù)、會議活動及文件資料等信息是否公開并便于公眾查詢等）方面來判斷政府的誠信度。歷史的治國理政經(jīng)驗告訴我們，政府公信力是政府執(zhí)行力的前提，一個政府的公信力高低，不僅關系到政府的影響力和權威力，也直接決定著政府的執(zhí)行力。因此，建設誠信政府也是現(xiàn)代治國理政的重要內(nèi)容。
摘編自《深圳特區(qū)報》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
