本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注延遲退休、正確文明觀、最大公約數(shù)的價值認(rèn)同、利率市場化改革、中國需要政策性住房保障銀行、農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍面臨觀念羈絆、政府公信力等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【孫文凱：延遲退休謹(jǐn)防低素質(zhì)老齡勞動力替代高素質(zhì)年輕勞動力】中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院孫文凱認(rèn)為，雖然退休年齡延長在我國也是大勢所趨，但是其實(shí)行的時機(jī)卻存在爭議，認(rèn)為當(dāng)前不應(yīng)該延長退休年齡的主要還是將注意力集中在就業(yè)上。現(xiàn)階段，我國勞動力人口的數(shù)量仍處于上升階段，勞動力供給依然充裕，延長退休年齡來緩解未來出現(xiàn)的社會贍養(yǎng)問題有可能增加青年勞動者的就業(yè)難度。此外，目前處于退休年齡的工作者的平均受教育年限只有6年，而現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的平均受教育年限是14年，兩者總體水平有很大的差距，延遲退休有可能意味著用低素質(zhì)的人員替代了更高素質(zhì)人員，不利于提高社會生產(chǎn)力。
因此，對于中國，解決老齡化問題的措施應(yīng)該首先更多開發(fā)內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，這同樣可以解決養(yǎng)老金緊張等問題，同時不傷害經(jīng)濟(jì)。延遲退休可以是若干年后的選擇。
【公茂虹、黃相懷：保持文明自信需要正確文明觀的指引】
中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心公茂虹、黃相懷指出，保持文明自信需要正確文明觀的指引。文明自信必須遵循基本的價值原則和標(biāo)準(zhǔn)，即遵循正確的文明觀。沒有正確的文明觀，對文明的認(rèn)識很容易走向歧途，文明自卑或文明自大，就是具體的表現(xiàn)。文明是多樣多姿多彩的、平等的、包容的，這是習(xí)近平同志闡明的當(dāng)代中國文明觀。這一嶄新的文明觀對于保持文明自信具有方向性的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。保持文明自信，應(yīng)自覺遵循當(dāng)代中國的文明觀，始終堅(jiān)持不同文明互為伙伴，文明之間相互尊重、和諧共處、共同發(fā)展。同時應(yīng)自覺劃清與西方文明觀的界限，堅(jiān)決反對西方宣揚(yáng)的“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”“普世文明論”。如今有的國家仍然抱持錯誤的文明觀，認(rèn)為西方是文明的化身，聲稱這些國家擁有“相同的價值觀”，并以此為標(biāo)尺裁量、打壓和改造其他文明。這種文明觀是西方在殖民時代形成，嚴(yán)重背離當(dāng)今時代人類文明發(fā)展的趨勢和潮流。
摘編自《光明日報》
【齊衛(wèi)平：社會需要形成最大公約數(shù)的價值認(rèn)同】
華東師范大學(xué)政治學(xué)系教授齊衛(wèi)平撰文指出，核心價值觀是文化的思想凝結(jié)，是民族精神的文化沉淀。文化建設(shè)的社會效益相當(dāng)程度上比經(jīng)濟(jì)效益更為重要，而社會效益最集中的表現(xiàn)是核心價值觀的培育和踐行。社會作為人們生存的共同體，需要形成最大公約數(shù)的價值認(rèn)同。核心價值觀規(guī)范的是社會個體成員如何做人做事、怎樣對待社會、怎么相處他人，它既與道德倫理有關(guān)，又體現(xiàn)著世界觀意義上的人生態(tài)度。個體成員有了規(guī)范的價值認(rèn)同，社會共同體才能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。核心價值觀關(guān)系到人際和睦、社會秩序和國家整合，是執(zhí)政黨凝聚人心民力的實(shí)現(xiàn)載體，推進(jìn)文化建設(shè)必須落腳在核心價值觀的內(nèi)化入心，使最大公約數(shù)的價值認(rèn)同在百姓的精神世界里日用而不覺，信守而不疑，踐行而不惑。
摘編自《文匯報》
【王國剛：利率市場化改革須走“外科手術(shù)式”漸進(jìn)道路】
中國社科院金融研究所所長王國剛認(rèn)為，在中國，推進(jìn)存貸款利率市場化有兩條路徑可選擇：一是內(nèi)科手術(shù)式調(diào)控，即通過人行不斷運(yùn)用行政機(jī)制直接調(diào)整存貸款金融機(jī)構(gòu)的人民幣存貸款利率（包括水平、浮動區(qū)間等）來推進(jìn)。二是外科手術(shù)式改革，即通過發(fā)展存貸款及其利率的替代產(chǎn)品（例如，公司債券、資產(chǎn)證券化證券和各種財富管理產(chǎn)品等）運(yùn)用金融市場的機(jī)制力量從外部推進(jìn)存貸款金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率市場化改革。
內(nèi)科手術(shù)式調(diào)控主要依賴行政機(jī)制展開，不僅很容易陷入分業(yè)監(jiān)管條件下的眾多行政機(jī)制與利益關(guān)系協(xié)調(diào)的困境中，使存貸款利率市場化改革的復(fù)雜程度和摩擦程度大大增加，甚至可能因認(rèn)識差異、政策轉(zhuǎn)向和某些具體情況而發(fā)生暫停或挫折。外科手術(shù)式改革則運(yùn)用市場機(jī)制，避開了行政利益關(guān)系，一旦相關(guān)制度和操作方式確定，基本能夠順利展開。
存貸款利率市場化改革的應(yīng)對之策，應(yīng)以發(fā)揮市場機(jī)制為基本取向，主要選擇“外科手術(shù)式”的措施，通過漸進(jìn)路徑，在逐步促使條件成熟的過程中，逐步推進(jìn)存貸款市場利率體系和機(jī)制的形成。
摘編自《中國證券報》
【王偉：中國需要真正的政策性住房保障銀行】遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王偉指出，據(jù)悉，中國版的政策性住房銀行——國家住房保障銀行將于今年成立。既然國家住房保障銀行定位于政策性銀行，就應(yīng)該按照政策性銀行的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)來辦。從理論上及國外政策性金融實(shí)踐來看，判定一個政策性銀行是否科學(xué)而規(guī)范，至少應(yīng)達(dá)到如下的基本標(biāo)準(zhǔn)：享有國家主權(quán)信用待遇并充分體現(xiàn)公共性的政策性金融本質(zhì)屬性；融資對象必須是不能或不易或無力從商業(yè)銀行獲得資金的強(qiáng)位弱勢群體；有專門的立法和獨(dú)立的監(jiān)管體制及考評指標(biāo)體系；不主動與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)展開不公平市場競爭；適度有限的市場化運(yùn)作與保障財務(wù)穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展的非主動競爭性盈利機(jī)制；有自動而穩(wěn)定的政策扶持體系與利益補(bǔ)償機(jī)制。因此，未來嶄新的國家住房保障銀行也應(yīng)該按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組建和運(yùn)作，新銀行、新思維、新舉措、新面貌。
【溫世揚(yáng)：農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍面臨觀念羈絆】
中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授溫世揚(yáng)認(rèn)為，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面，存在農(nóng)地保障論、耕地保護(hù)和糧食安全論、農(nóng)村社會穩(wěn)定論等觀念羈絆。其實(shí)，這些觀念值得反思與檢討。就“農(nóng)地保障論”而言，一方面，農(nóng)民的社會保障制度的建立和完善本屬國家責(zé)任，沒有理由將國家責(zé)任個人化；另一方面，社會保障在當(dāng)下已是農(nóng)地“不能承受之重”，農(nóng)村大部分家庭都是靠自己的勞動力生存(如外出務(wù)工)，而不能完全依賴于土地。就“耕地保護(hù)和糧食安全論”而言，土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓人不得改變土地的用途是法定義務(wù)，因此不可能引起大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為商業(yè)開發(fā)用地的情形；真正需要擔(dān)心的是農(nóng)地被政府隨意征收轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地或商業(yè)用地，從而導(dǎo)致耕地減少，而這種公權(quán)力的“私心萌動”并非限制農(nóng)地流轉(zhuǎn)所能解決。就“農(nóng)村社會穩(wěn)定論”而言，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)并不會改變其身份，即使在轉(zhuǎn)讓的情形下，農(nóng)民也仍是集體成員，仍享有因集體土地所有人成員身份而產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)利，如宅基地使用權(quán)、土地紅利分配權(quán)等。
【曾月英：政府公信力是政府執(zhí)行力的前提】
深圳大學(xué)法學(xué)院教授、副院長曾月英認(rèn)為，政府的誠信度，可以通過政府的公信力高低得到佐證。政府的公信力，是政府通過自身行為獲取社會公眾信任、擁護(hù)和支持的能力。社會公眾常常通過政府是否是負(fù)責(zé)任的（如政府是否言而有信、政策是否相對穩(wěn)定、是否積極依法作為等）、是否是以公民為本位提供服務(wù)的（如是否是以公共利益最大化為目標(biāo)、是否提供高效、高質(zhì)的服務(wù)等）、是否是透明的政府（如政府的行政法規(guī)等規(guī)范性文件及有關(guān)行政程序、行政開支、執(zhí)法依據(jù)、會議活動及文件資料等信息是否公開并便于公眾查詢等）方面來判斷政府的誠信度。歷史的治國理政經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府公信力是政府執(zhí)行力的前提，一個政府的公信力高低，不僅關(guān)系到政府的影響力和權(quán)威力，也直接決定著政府的執(zhí)行力。因此，建設(shè)誠信政府也是現(xiàn)代治國理政的重要內(nèi)容。
摘編自《深圳特區(qū)報》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
