本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注做黨和人民滿意的好老師、社會福利供給主要責(zé)任在政府、緩解企業(yè)融資困境、地方債風(fēng)險(xiǎn)問題根源、伊斯蘭世界與西方關(guān)系、習(xí)慣性懷疑危害等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【習(xí)近平：做黨和人民滿意的好老師】慶祝第三十個(gè)教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會9日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在人民大會堂親切會見受表彰代表，代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問候。
習(xí)近平指出，學(xué)為人師，行為世范。做好老師，要有理想信念。廣大教師要始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。要用好課堂講壇，用好校園陣地，用自己的行動(dòng)倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀，用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)燃學(xué)生對真善美的向往。做好老師，要有道德情操。老師對學(xué)生的影響，離不開老師的學(xué)識和能力，更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價(jià)值觀。老師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子。好老師應(yīng)該取法乎上、見賢思齊，不斷提高道德修養(yǎng)，提升人格品質(zhì)，并把正確的道德觀傳授給學(xué)生。
摘編自《人民日報(bào)》
【嚴(yán)國萍：社會福利供給的主要責(zé)任應(yīng)由中央政府承擔(dān)】
浙江省委黨校副教授嚴(yán)國萍指出，就社會福利供給而言，中央與地方的財(cái)政關(guān)系改革并不能簡單地依據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配或者財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，而是首先必須厘清社會福利供給的空間屬性。社會福利具有顯著的全國性和外溢性較強(qiáng)的特征，應(yīng)當(dāng)由中央政府承擔(dān)主要責(zé)任；而且，再分配功能應(yīng)以中央政府履行為主。此外，還必須考慮到基金化運(yùn)作的社會保障的統(tǒng)籌層次問題，即便財(cái)權(quán)或財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一和匹配，如果依舊實(shí)行市縣級統(tǒng)籌，仍然無法解決公民身份區(qū)域化以及區(qū)域間福利制度分割的頑疾，而且這也不是簡單地改革甚至廢除戶籍制度就能解決的。因此，我們認(rèn)為社會福利供給的主要責(zé)任應(yīng)由中央政府承擔(dān)。換言之，當(dāng)代中國應(yīng)當(dāng)建立類似西歐發(fā)達(dá)國家的“中央集權(quán)式福利國家”，由中央提供標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的社會福利，并允許或要求地方政府根據(jù)自身實(shí)際財(cái)力與居民需求進(jìn)行加權(quán)和增量。當(dāng)然，上述目標(biāo)并不能在短期內(nèi)一蹴而就，當(dāng)前應(yīng)盡快“建立省域公民身份”，亦即建立全省統(tǒng)一、省級統(tǒng)籌的社會福利體制，為最終的全國統(tǒng)一、中央統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。針對上述問題，中共十八屆三中全會明確指出要建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，加強(qiáng)中央在社會保障領(lǐng)域的事權(quán)，特別是推進(jìn)社會保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，對于跨區(qū)域的公共服務(wù)中央通過轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)部分支出責(zé)任。
未來中國的福利改革應(yīng)當(dāng)致力于破除身份碎片化和區(qū)域碎片化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)按職業(yè)身份分割的社會政策與福利制度的整合并軌和規(guī)范統(tǒng)一，重新設(shè)計(jì)中央與地方的財(cái)政關(guān)系與職責(zé)分工以使中央承擔(dān)主要責(zé)任，最終建立一個(gè)全民統(tǒng)一、全國統(tǒng)一的社會福利體制。
摘編自《中國行政管理》
【辜勝阻：緩解企業(yè)融資困境需標(biāo)本兼治】
全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻指出，緩解企業(yè)融資困境，要多管齊下，采取標(biāo)本兼治的方法，讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體可采取以下六條措施：一要構(gòu)建多層次的信貸體系，實(shí)行定向調(diào)控，提高銀行信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的針對性和有效性，切實(shí)緩解企業(yè)融資難和融資貴困境；二要推進(jìn)區(qū)域多層次資本市場建設(shè)，大力發(fā)展支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場外資本市場交易，讓資本市場惠及更多小微企業(yè)，顯著提高中小微企業(yè)直接融資的比；三要大力發(fā)展VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）、PE（私募股權(quán)投資），培育更多天使投資人，顯著提高股權(quán)投融資比重；四要從供給端發(fā)力，鼓勵(lì)更多民間資本發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和社區(qū)銀行，探索面向中小微企業(yè)建立政策性金融機(jī)構(gòu)；五要推進(jìn)政府金融公共服務(wù)發(fā)展，完善配套金融擔(dān)保體系，使金融擔(dān)保更多回歸公益，解決企業(yè)融資過程中的“擔(dān)保難”和“抵押難”問題；六要有效整合各種金融資源，構(gòu)建支持企業(yè)從小到大連續(xù)發(fā)展的“一站式”金融服務(wù)平臺，加強(qiáng)金融公共服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化不同融資方式之間的協(xié)同。
摘編自《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
【高培勇：地方債風(fēng)險(xiǎn)問題根源在偏離“分稅制”軌道的財(cái)政管理體制】中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出，偏離“分稅制”的體制環(huán)境→非健全的財(cái)政收支體系→非健全的行為主體→非健全的債務(wù)人人格→盲目舉債，關(guān)于地方政府債務(wù)的這一邏輯鏈條告訴我們，事情雖然表現(xiàn)在地方政府債務(wù)上，問題的根源卻存在于偏離“分稅制”軌道的財(cái)政管理體制格局之中。只要地方財(cái)政收支體系處于非健全狀態(tài)，地方政府就難以成為健全的行為主體，從而也就難以成為具有健全人格的債務(wù)人。只要這個(gè)體制環(huán)境不徹底改變，地方政府債務(wù)就同“風(fēng)險(xiǎn)”二字脫不了鉤。
摘編自《光明日報(bào)》
【劉中民：伊斯蘭世界與西方關(guān)系的調(diào)整與重塑】
上海外國語大學(xué)中東研究所所長、教授劉中民撰文指出，在當(dāng)前國際體系加快轉(zhuǎn)型的背景下，如何緩解伊斯蘭與國際體系的緊張關(guān)系，既是關(guān)涉伊斯蘭國家和伊斯蘭世界實(shí)現(xiàn)文明復(fù)興的內(nèi)部問題，也是涉及國際體系轉(zhuǎn)型和全球治理結(jié)構(gòu)的全球性問題。從本質(zhì)上來說，這在很大程度上既取決于伊斯蘭國際體系觀與現(xiàn)行國際體系自身變革的能力，也取決于二者能否實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和相互協(xié)調(diào)，而問題的核心是伊斯蘭世界與西方關(guān)系的調(diào)整與重塑。對于伊斯蘭世界而言，應(yīng)堅(jiān)持宗教價(jià)值與時(shí)代發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)，在堅(jiān)持伊斯蘭核心價(jià)值觀合理成分的基礎(chǔ)上，反對宗教極端主義，致力通過政治、經(jīng)濟(jì)和文化改革實(shí)現(xiàn)伊斯蘭文明的復(fù)興；而國際社會尤其是西方則應(yīng)充分理解和尊重伊斯蘭文明和伊斯蘭國家，承認(rèn)伊斯蘭國家在其宗教價(jià)值觀框架下對國家發(fā)展道路探索的權(quán)利，積極推動(dòng)伊斯蘭世界的和平與發(fā)展，這才是實(shí)現(xiàn)伊斯蘭與國際體系和諧共處的理性選擇。
【夏學(xué)鑾：習(xí)慣性懷疑危害不容小視】
北京大學(xué)社會學(xué)系教授、博導(dǎo)夏學(xué)鑾指出，習(xí)慣性懷疑產(chǎn)生于疑問，發(fā)展于查證，終結(jié)于偏見。“疑問-查證-偏見”是習(xí)慣性懷疑的產(chǎn)生路徑。這條路徑一旦形成，習(xí)慣性懷疑的習(xí)慣就已養(yǎng)成。以后只要有類似事情，習(xí)慣性懷疑就會沿著同樣的路徑重復(fù)發(fā)生。與其說習(xí)慣性懷疑出自于什么利害考量，不如說是本性使然。習(xí)慣性懷疑的危害主要表現(xiàn)在：掩蓋事實(shí)真相、破壞人際關(guān)系、破壞干群關(guān)系、毒化社會氛圍、激發(fā)突發(fā)事件、引發(fā)群體事件六個(gè)方面。盡管它本身并沒有什么利益考慮，但其危害還是不能輕視。
摘編自《人民論壇》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
