本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注中華民族的偉大復(fù)興、行政執(zhí)法文化、公務(wù)員加薪之爭(zhēng)、簡(jiǎn)政放權(quán)的核心目標(biāo)、企業(yè)員工培訓(xùn)、圈子文化等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【羅家德：“圈子文化”的改良方向：自組織與自治理】
清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博導(dǎo)羅家德指出，“差序格局”的文化心理讓中國(guó)社會(huì)的各個(gè)地方都形成了“圈子”現(xiàn)象，尤其是在商場(chǎng)、官場(chǎng)上，那些有資源、有權(quán)力的人形成的小圈子更可成為有足夠?qū)嵙Φ男F(tuán)體。“圈子”由關(guān)系連接而成，當(dāng)極端的情況出現(xiàn)的時(shí)候，搞關(guān)系的人會(huì)用一切手段來(lái)拉近自己與圈子中核心人物的距離，從而換取最大利益?！叭ψ游幕钡闹卫硪獜淖越M織與自治理中入手。所謂“自組織”，是與被一個(gè)權(quán)力主體指定成立并賦予任務(wù)的“他組織”相對(duì)而言的，在管理學(xué)中通常指 “網(wǎng)絡(luò)”，社會(huì)學(xué)中則常常是指“社區(qū)”或“社群”。人際關(guān)系會(huì)帶來(lái)信任，信任的存在可以大大降低交易成本，以信任關(guān)系為基礎(chǔ)的自組織治理模式則是良善治理不可或缺的一環(huán)。簡(jiǎn)言之，中國(guó)人的圈子文化可以為惡，使公共權(quán)力私人化，也可以為善，形成很多自組織團(tuán)體——表現(xiàn)在組織內(nèi)會(huì)是最有活力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)，表現(xiàn)在社會(huì)上則是現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)中的公民團(tuán)體，如職業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善團(tuán)體、社區(qū)組織、各類興趣俱樂(lè)部等等，可以其內(nèi)部的社群規(guī)范與倫理建構(gòu)出自治的良好秩序。如何揚(yáng)其惡而發(fā)其善？古老的中庸之道其實(shí)正提供了我們需要的智慧。
摘編自人民論壇
【崔杰：開(kāi)展屬地化員工培訓(xùn)是屬地化管理成敗的關(guān)鍵】
北京交通大學(xué)崔杰認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)通過(guò)理論培訓(xùn)和崗位練兵等形式，發(fā)揮中方技術(shù)人員的“導(dǎo)師帶徒”作用，管理人員緊盯現(xiàn)場(chǎng)、言傳身教，在質(zhì)量上把關(guān)、在技能上傳授、在安全上嚴(yán)控，并運(yùn)用裂變?cè)?，將培養(yǎng)成熟的員工按班組分開(kāi)，以培養(yǎng)更多服從安排、技術(shù)過(guò)關(guān)的員工，在外籍員工中掀起“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，從而在工作實(shí)踐中鍛煉自己、提高自己。開(kāi)展培訓(xùn)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：其一，完善企業(yè)員工培訓(xùn)戰(zhàn)略，建立培訓(xùn)工作反饋機(jī)制，使企業(yè)總部及時(shí)了解不同國(guó)家屬地化員工培訓(xùn)、雇傭過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決辦法，然后有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)屬地化員工培訓(xùn)戰(zhàn)略，形成一套成熟的體系和機(jī)制；其二，做好跨文化培訓(xùn)工作，包括對(duì)對(duì)方民族文化及公司文化的認(rèn)識(shí)和理解，文化的敏感性、適應(yīng)性的培訓(xùn)，語(yǔ)言培訓(xùn)，跨文化溝通及沖突處理能力的培訓(xùn)等；其三，建立引導(dǎo)和培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制，使屬地化員工理解或認(rèn)同中國(guó)國(guó)際工程項(xiàng)目的管理方式，使其工作態(tài)度、工作方式以及工作目標(biāo)逐步與項(xiàng)目要求達(dá)到一致；其四，搭配多樣性的激勵(lì)措施，將屬地化員工在培訓(xùn)中的收獲轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目績(jī)效。
【陳雪蓮：簡(jiǎn)政放權(quán)核心目標(biāo)是打造精干政府】
中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部政治發(fā)展研究所副所長(zhǎng)陳雪蓮認(rèn)為，以打造精干政府為目標(biāo)，簡(jiǎn)政放權(quán)改革分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是調(diào)整政府組織架構(gòu)、轉(zhuǎn)移政府職能、再造政府運(yùn)行機(jī)制，權(quán)責(zé)配置合理，實(shí)現(xiàn)管理流程優(yōu)化，真正提高行政效能。第二個(gè)層次是通過(guò)建構(gòu)合理的公共領(lǐng)域職責(zé)分工體系來(lái)實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的良性互動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡。這兩個(gè)層次改革的順利推進(jìn)將對(duì)我國(guó)整體政治生態(tài)和政治發(fā)展，具有制度性的建議意義。如果以十八大報(bào)告提出的“深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的前提下，秉持建設(shè)高效、較少管制政府的現(xiàn)代公共管理理念，以簡(jiǎn)政放權(quán)為原則”為改革目標(biāo)，我國(guó)的簡(jiǎn)政放權(quán)工作還有很艱巨的任務(wù)亟待完成。
【王義桅：中華民族的偉大復(fù)興，不是“復(fù)古”】
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅認(rèn)為, 中華民族的偉大復(fù)興，不是“復(fù)古”——復(fù)古解決不了今天中國(guó)面臨的問(wèn)題，也不能應(yīng)對(duì)世界挑戰(zhàn)；更非“接軌”——西方難言先進(jìn)，且自顧不暇，一些國(guó)家還希望中國(guó)創(chuàng)出一條嶄新的道路來(lái)與中國(guó)接軌；而是復(fù)興、包容、創(chuàng)新的三位一體：合理地復(fù)興我們的原生文明——催生中華文明中海洋文明的種子而走向海洋，包容西方文明——擯棄西方普世價(jià)值神話而塑造人類共同價(jià)值體系，合目的地創(chuàng)新人類文明——通過(guò)引領(lǐng)新一輪全球化以實(shí)現(xiàn)人類文明永續(xù)發(fā)展，從根本上確立中國(guó)作為世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的道統(tǒng)。
摘編自《人民論壇雜志》
【王菲：在實(shí)踐中充分發(fā)揮行政執(zhí)法文化的功能】
北京行政學(xué)院法學(xué)部王菲指出，在實(shí)踐中充分發(fā)揮行政執(zhí)法文化的功能。我們需要開(kāi)拓思維，全方面、多維度地考慮行政執(zhí)法問(wèn)題，重視文化的引領(lǐng)作用。具體來(lái)說(shuō)，可以從兩方面入手。首先，應(yīng)深入進(jìn)行法律文化應(yīng)用性研究。對(duì)于行政執(zhí)法文化的研究要有一定的前瞻性。法學(xué)是應(yīng)用學(xué)科，進(jìn)行具體的對(duì)策研究，直接的法律操作適用，但這不意味著行政執(zhí)法就與文化絕緣，行政執(zhí)法也應(yīng)考慮文化問(wèn)題。其次，地域文化應(yīng)成為行政執(zhí)法文化的構(gòu)成要素。需要形成符合國(guó)情、區(qū)情、民情的行政執(zhí)法理念和行政執(zhí)法制度。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域環(huán)境差異較大，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，探討適應(yīng)基層行政要求的執(zhí)法文化。
【王文龍：公務(wù)員加薪之爭(zhēng)背后的改革博弈】
王文龍撰文指出，公務(wù)員加薪之爭(zhēng)已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，它是中國(guó)社會(huì)階層嚴(yán)重分化、貧富差距急劇擴(kuò)大，利益沖突日趨激烈的集中反映，如果處理不當(dāng)就會(huì)進(jìn)一步激化社會(huì)矛盾，惡化改革環(huán)境；但如果處理得當(dāng)就能有效緩解社會(huì)危機(jī)，為改革創(chuàng)造良好條件。由于公務(wù)員加薪之爭(zhēng)背后是社會(huì)各階層圍繞改革方向、改革主動(dòng)權(quán)的利益博弈，因此，在公務(wù)員加薪問(wèn)題上保守方案和激進(jìn)方案都不可取，前者會(huì)激化階層矛盾，加劇社會(huì)沖突；后者則操之過(guò)急，在條件不成熟的情況下進(jìn)行激進(jìn)的民主化改革可能導(dǎo)致改革失控，使國(guó)家陷入拉美化陷阱； 唯有折衷方案才能夠滿足各方利益，使改革紅利惠及全民，有效化解社會(huì)矛盾，并為進(jìn)一步的市場(chǎng)化、民主化改革創(chuàng)造條件。
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
