本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注文藝與市場、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、京津冀協(xié)同發(fā)展中北京的角色定位、法治、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公開“三公”經(jīng)費(fèi)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【習(xí)近平：低俗不是通俗，欲望不代表希望】
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平15日上午在京主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，文藝不能在市場經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂。一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾染了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎。
文藝是時代前進(jìn)的號角，最能代表一個時代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。廣大文藝工作者要從這樣的高度認(rèn)識文藝的地位和作用，認(rèn)識自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命和責(zé)任，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品，弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，鼓舞全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來。
摘編自《光明日報》
【祁述裕：建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不能止于免費(fèi)開放】
國家行政學(xué)院文化政策與管理研究中心主任祁述裕表示，中央財政提供專項(xiàng)資金支持免費(fèi)開放是好事，極大地擴(kuò)大了文化場館的參與人群。但是擴(kuò)大了多少、擴(kuò)大的是什么人群、收獲怎么樣，缺乏一個全面、系統(tǒng)、公開、透明的第三方績效評估。應(yīng)該從績效考核、管理機(jī)制等方面提高資金使用效率。免費(fèi)開放實(shí)際上是提供了一個切入點(diǎn)，還有很多問題需要考慮。
前期硬件設(shè)施投入之后，后續(xù)人員、管理規(guī)章制度等軟件建設(shè)需要跟進(jìn)。國家財政支持還存在待遇不平等的問題。免費(fèi)開放也不應(yīng)該一刀切。對性質(zhì)不同的文化場館，要區(qū)別對待。圖書館、文化館可以免費(fèi)開放，但博物館存放文物古籍，完全免費(fèi)開放的情況下，一些博物館一到夏天竟成了很多人納涼的地方，喪失了博物館應(yīng)有的尊嚴(yán)。
摘編自《中國青年報》
【呂政：京津冀協(xié)同發(fā)展中北京的角色定位】
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員呂政表示，做好京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，需要明確北京、天津、河北三個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同定位及其相互關(guān)系。就北京而言，作為首都，北京的定位應(yīng)突出國家政治與行政中心，不應(yīng)再強(qiáng)調(diào)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)中心功能。隨著體制改革的深化，政府審批項(xiàng)目將減少，資金權(quán)力將削弱，企業(yè)總部向權(quán)力中心城市集中、地方政府“跑部錢進(jìn)”的必要性和機(jī)制將淡化。另一方面，北京作為全國高等教育和科技中心的作用也在發(fā)生變化。例如，中國科技大學(xué)從北京遷到安徽合肥，并沒有妨礙其成為國內(nèi)外著名大學(xué)。大多數(shù)“985”高校不在北京，也沒有影響它們的發(fā)展和地位。2012年北京申請的專利數(shù)量占全國的4.5%，累計(jì)發(fā)明專利擁有量低于廣東。這些事實(shí)說明，北京只是我國重要的科技和高等教育中心之一。應(yīng)逐步推進(jìn)北京的高等教育、科學(xué)研究和文化事業(yè)機(jī)構(gòu)向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移和分流。調(diào)整企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)存量有較大難度，要有一個過程，但增量必須從嚴(yán)控制。改變北京多中心的格局，有利于不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于解決北京的城市病問題，有利于緩解華北地區(qū)生態(tài)脆弱和人口過度向北京集聚的矛盾。
摘編自《人民日報》
【李曙光：法治應(yīng)是政府與市場的平衡器】
中國政法大學(xué)李曙光認(rèn)為，當(dāng)下面臨的改革重點(diǎn)與難點(diǎn)，在于如何利用精細(xì)化、集約化的法治來約束政府行為，彌補(bǔ)“政府失靈”。解決“失靈”問題，關(guān)鍵要提供公平的市場競爭環(huán)境，通過一系列的法律制度改善市場競爭生態(tài)。首先要重點(diǎn)解決市場主體身份限制的問題，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。其次，還應(yīng)改革稅費(fèi)征收體制；界定產(chǎn)權(quán)歸屬、遵守合約，政府不要介入市場經(jīng)濟(jì)交易之中；改革金融體制機(jī)制，扶助中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)要真正做到惠及民生；切實(shí)實(shí)施反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法，為市場主體清除障礙和壁壘。從市場退出方面，要將已有的企業(yè)破產(chǎn)法等相關(guān)法律作為基礎(chǔ)，運(yùn)用商業(yè)、市場的方式實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)勝劣汰。
如果要說前30年的法律發(fā)展和當(dāng)下的全面深化改革的法治建設(shè)需求有什么不同，最大的不同在于，今天法治應(yīng)成為政府與市場的平衡器。在政府與市場兩者作用不可偏廢的情況下，更需法治之腦去控制政府與市場之手，彌補(bǔ)它們的失靈現(xiàn)象。
摘編自《人民日報》
【張福生：“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”本質(zhì)上是市場決定科技資源配置】
中國科學(xué)院廣州分院副院長張福生撰文指出，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，因?yàn)槠髽I(yè)最知道市場需要什么技術(shù)，什么產(chǎn)品，如何組織研發(fā)，針對性更強(qiáng)，有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)尤其如此。這類有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)可稱為“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”。
“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”最大的特點(diǎn)是：專注于產(chǎn)業(yè)價值鏈的前端和終端，也就是產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷環(huán)節(jié)，中間的生產(chǎn)制造委托外包。它依托經(jīng)營平臺，籌集研發(fā)經(jīng)費(fèi)，利用市場機(jī)制管理運(yùn)行研發(fā)平臺，研發(fā)活動圍繞企業(yè)經(jīng)營主業(yè)，高度聚焦于特定科技領(lǐng)域，研發(fā)經(jīng)費(fèi)充足并可持續(xù)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大并具有整合外部科技資源的能力。可以說，“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”運(yùn)營的市場平臺反映其企業(yè)屬性，而研發(fā)平臺反映其研究機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”同時具有企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)兩者的特點(diǎn)，因此，它既可以被看成是企業(yè)，又可以被視為研究機(jī)構(gòu)，這兩者之間的界限在“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”身上變得越來越模糊。“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”是傳統(tǒng)企業(yè)與現(xiàn)代研究機(jī)構(gòu)在一個企業(yè)框架下的深度融合，市場平臺向研發(fā)平臺提供創(chuàng)新需求和資金支持，研發(fā)平臺向市場平臺提供有競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品，契合利用市場機(jī)制配置創(chuàng)新資源的客觀規(guī)律，提高創(chuàng)新效率，是推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展最活躍的重要力量。
摘編自《光明日報》
【李甘：公開“三公”經(jīng)費(fèi)要從四個方面加以改進(jìn)】
湖南省審計(jì)廳李甘認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)公開透明，有效消除民眾在這一問題上的誤解，亟待從四個方面加以重視與改進(jìn)。1.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，提高公開的清晰性。要讓民眾看出“門道”進(jìn)而監(jiān)督政府部門的花錢行為，各單位就要在公開“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，多做解讀，讓群眾能夠看懂?dāng)?shù)據(jù)，了解真實(shí)情況。2.步調(diào)一致，提高數(shù)據(jù)公開的統(tǒng)一性。各單位應(yīng)嚴(yán)格按公開范圍和公開內(nèi)容公布相關(guān)數(shù)據(jù)，有下屬單位的要同時公開下屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，有共同支出事項(xiàng)的，要按公開內(nèi)容要求進(jìn)行公開，對個別單位的特別公開內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說明。3.嚴(yán)肅認(rèn)真，維護(hù)數(shù)據(jù)公開的嚴(yán)肅性。各單位必須確保數(shù)據(jù)公開的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，以嚴(yán)肅的態(tài)度保證公開數(shù)據(jù)的質(zhì)量。4.積極主動，提高數(shù)據(jù)公開的及時性。各單位應(yīng)力戒“槍打出頭鳥”的顧慮，祛除邊等邊看的“拖延心態(tài)”，在法律規(guī)定的時間內(nèi)及時向社會公眾準(zhǔn)確公布“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。
摘編自《湖南日報》
（光明網(wǎng)記者 蔣正翔整理）
