本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注混合所有制、政治體制改革的三大基本邏輯、我國依憲執(zhí)政與資本主義憲政民主的本質(zhì)區(qū)別、法治人才培養(yǎng)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【季曉南：發(fā)展混合所有制不是將國企都改制上市】國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南指出，國有企業(yè)不可能也不需要都采用股份制的形式。國有企業(yè)進(jìn)行股份制改革，必須能夠回報(bào)股東并且具有較好的投資回報(bào)，如果改制上市，必須符合上市條件，如果連續(xù)虧損將要摘牌退市，還存在控制權(quán)轉(zhuǎn)移的壓力等。實(shí)際情況是，并非所有國有企業(yè)都具有投資價(jià)值，更不是都符合上市條件，特別是承擔(dān)公益性功能或主要承擔(dān)保障性功能的國有企業(yè)，由于盈利能力不強(qiáng)，可能出現(xiàn)虧損甚至嚴(yán)重虧損，無法實(shí)現(xiàn)良好回報(bào)，無法吸引其他股東，也無法滿足上市要求。因此，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不等于也不可能將國有企業(yè)都改為股份制企業(yè)。
摘編自《上海證券報(bào)》
【孫曉莉：中國政治體制改革的三大基本邏輯】國家行政學(xué)院政治學(xué)部副主任孫曉莉教授認(rèn)為，政治體制改革是中國全面深化改革的重要組成部分，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對這一問題高度關(guān)注。回望十八大以來兩年多的政治發(fā)展歷程，全面深化改革是主線；堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路是主旨；相信和依靠群眾是鮮明特點(diǎn)。改革過程中始終貫穿著三大基本邏輯：
第一大邏輯是，方向堅(jiān)定與途徑創(chuàng)新并行。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在多個(gè)場合始終強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展，其中的關(guān)鍵是要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；第二大邏輯是，制度建設(shè)與文化建設(shè)并重。制度是前提，是政治生活的硬件，而文化是基礎(chǔ)，是政治生活的軟件。對于良好的政治運(yùn)轉(zhuǎn)來說，硬件要提速，軟件也要更新，兩者缺一不可；第三大邏輯是，權(quán)力規(guī)制與權(quán)威重建并舉。 “黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，從來就不是一個(gè)純粹的理論命題，而是一個(gè)實(shí)踐性極強(qiáng)的問題。通過政治體制改革，短期內(nèi)有助于約束和規(guī)制權(quán)力的運(yùn)行，長期看有助于提升權(quán)力主體的合法性和權(quán)威性。
【莫紀(jì)宏：我國依憲執(zhí)政與西方資本主義憲政民主存在本質(zhì)區(qū)別】
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員莫紀(jì)宏撰文指出，我們所主張的依憲執(zhí)政，完全不同于西方資本主義國家的憲政民主。二者的領(lǐng)導(dǎo)力量不同、權(quán)力分享能力不同、權(quán)力行使方式不同、具體歷史條件不同。
實(shí)際上，鑒于傳統(tǒng)憲政民主存在的先天價(jià)值缺陷，西方資本主義國家近年來也在探索以“協(xié)商民主”“對話民主”等新的民主形式來修正傳統(tǒng)意義上的多黨輪流執(zhí)政的憲政民主。對這一點(diǎn)，我們一定要清醒堅(jiān)定，保持應(yīng)有的道路自信、理論自信和制度自信。我國的依憲執(zhí)政絕不是西方資本主義的憲政民主，兩者存在著涇渭分明、不容混淆的根本區(qū)別。簡單地將我國依憲執(zhí)政類比于西方資本主義國家的憲政民主在法理上是站不住腳的，在民主政治的實(shí)踐中也沒有任何現(xiàn)實(shí)意義。
摘編自《人民日報(bào)》
【王先林：加強(qiáng)我國法治人才培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制】上海交通大學(xué)法學(xué)院常務(wù)副院長、教授王先林指出，全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，對法治人才的培養(yǎng)提出了新要求，也提供了新機(jī)遇。結(jié)合四中全會精神和我國法學(xué)教育面臨的主要問題，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)滿足法治國家建設(shè)所需要的高素質(zhì)法治人才，提出以下幾點(diǎn)建議：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，夯實(shí)法學(xué)教育基礎(chǔ)；第二，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)教育，培養(yǎng)法律職業(yè)操守和職業(yè)倫理；第三，進(jìn)一步明確各層次法學(xué)教育的定位，實(shí)行法治人才的分類培養(yǎng)；第四，建設(shè)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍；第五，健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校和法治工作部門人員互聘計(jì)劃，重點(diǎn)打造一支政治立場堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高素質(zhì)學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師等。
摘編自《解放日報(bào)》
【胡偉：依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命】
上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授胡偉指出，全面推進(jìn)依法治國意味著我國的國家治理模式的巨大轉(zhuǎn)變，盡管這個(gè)過程不可能一蹴而就，必然是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程，但最終要從量變到質(zhì)變，建成法治中國，這構(gòu)成了我國國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。一個(gè)國家治理體系的基礎(chǔ)是制度體系，制度體系的關(guān)鍵在于政治制度，而政治制度的靈魂在于民主和法治。我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，就是要落實(shí)民主與法治，實(shí)現(xiàn)依法治國。
全面推進(jìn)依法治國，對于全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都具有十分重大的意義。
摘編自《文匯報(bào)》
【李佐軍：系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積的原因與化解出路】國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所李佐軍指出，為了有效防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，必須先認(rèn)清系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積的邏輯或原因：首先，人性貪婪是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積的思想根源；其次，缺乏制約制度是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積的制度根源；再次，缺乏風(fēng)險(xiǎn)釋放機(jī)制是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積的重要原因。
認(rèn)清了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積的邏輯或原因后，我們就不難找到化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出路。一是要抑制貪婪，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格約束政府的GDP政績意識，控制無效和低效投資，將經(jīng)濟(jì)增速控制在潛在經(jīng)濟(jì)增長率范圍內(nèi)。二是加快推進(jìn)價(jià)格制度改革、財(cái)稅和投融資制度改革、干部考核和責(zé)任追究制度改革、貨幣制度改革，硬化經(jīng)濟(jì)增長的價(jià)格制約、契約制約、責(zé)任制約、貨幣制約等。三是正視已存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加快建立風(fēng)險(xiǎn)釋放機(jī)制，及時(shí)釋放風(fēng)險(xiǎn)，以壯士斷腕之勇氣，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，打破剛性兌付魔咒，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和僵尸企業(yè)，以小失避免大失。
摘編自《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
? （光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
