正因為這樣，馬克思和恩格斯都堅決反對那些排除民主選舉的密謀性、獨裁性的政黨，原因在于他們認為，這樣的組織必然走向宗派、陷入專制，從而有害于無產(chǎn)階級解放全人類的事業(yè)。馬克思和恩格斯在創(chuàng)建政黨的實踐中，堅決貫徹了政黨的民主原則。1847年，他們共同創(chuàng)建了“共產(chǎn)主義者同盟”，這是全世界第一個共產(chǎn)黨組織。由他們制定的《共產(chǎn)主義者同盟章程》，體現(xiàn)了同盟“組織本身是完全民主的”[viii]性質(zhì)。1864年，馬克思又親手創(chuàng)建了“國際工人協(xié)會”，即“第一國際”。“國際工人協(xié)會”作為共產(chǎn)黨的國際組織，同樣實行了民主制。毫無疑義，“共產(chǎn)主義者同盟”和“國際工人協(xié)會”是民主性質(zhì)的政黨，它們的共同點在于：首先，黨的各級機構(gòu)是按民主制組織起來的，各級干部都經(jīng)由民主選舉產(chǎn)生。《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定，同盟的“所有盟員都一律平等”[ix]；同盟設(shè)有支部、區(qū)部、總區(qū)部等組織，代表大會是全盟的最高立法機關(guān)。在閉會期間，中央委員會是全盟的權(quán)力執(zhí)行機關(guān)。同盟的各級領(lǐng)導都是經(jīng)過盟員選舉產(chǎn)生并可以隨時撤換。恩格斯指出：“各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路……現(xiàn)在一切都按這樣的民主制度進行。”[x]《國際工人協(xié)會臨時章程》也同樣地規(guī)定，國際工人協(xié)會的最高權(quán)力機關(guān)，是各支部選派代表參加的代表大會，必須由代表來民主選舉總委員會成員。其次，黨的任何職務(wù)都是可以變動的，通過選舉的方式，可以有效地破除和拒絕黨的領(lǐng)導職務(wù)的終身制。黨的各級領(lǐng)導只有經(jīng)過選舉產(chǎn)生，并且不稱職的可以隨時被撤換，才能使任何人在黨內(nèi)的職務(wù)不被固化、形成終身制。而只有在民主選舉制度被破壞的情況下，實行個人專斷，才有可能使某些領(lǐng)袖終身任職。為了防止某個領(lǐng)導人利用不變的主席職位來推行個人意志，謀求特權(quán)，馬克思甚至特意地建議國際工人協(xié)會總委員會取消主席職位。馬克思這樣說道：“在國際協(xié)會的章程中也沒有協(xié)會的主席。但是，實際上他的職能只不過是主持總委員會的會議。我在1866年拒絕了主席的職務(wù)，1867年根據(jù)我的建議根本取消了這個職位，而代之以在總委員會的每周例會上選出的執(zhí)行主席。”[xi]正是通過選舉的措施——每周選舉一次執(zhí)行主席，從根本上防患、杜絕了領(lǐng)導職務(wù)終身制。

　　馬克思和恩格斯在創(chuàng)建政黨的實踐中所制訂的關(guān)于黨內(nèi)選舉的規(guī)定，成為為日后世界各國共產(chǎn)黨建立和發(fā)展的圭臬，堅持黨內(nèi)選舉從根本上保證了共產(chǎn)黨的民主性質(zhì)。

　　二、黨內(nèi)選舉要適合于具體的國情和黨情

　　中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導思想的、代表最廣大人民群眾利益的工人階級政黨。中國共產(chǎn)黨理所當然地必須堅持黨的民主性質(zhì)和關(guān)于黨內(nèi)選舉的規(guī)定。1921年7月23日至31日，中國共產(chǎn)黨在上海和嘉興召開了第一次代表大會，建立了黨組織。黨的一大在經(jīng)過了開幕式、各地代表報告工作情況、起草黨的綱領(lǐng)和工作計劃、討論黨綱和今后實際工作等項議程后，進行了領(lǐng)導人選舉。出席大會的代表們以無記名投票的方式，選舉了陳獨秀為黨的第一任總書記。翌年7月，中國共產(chǎn)黨便在二大通過的黨的第一個《章程》中，作出了有關(guān)選舉的規(guī)定，“中央執(zhí)行委員會由全國代表大會選舉五人組織之，并選舉候補委員三人”；“中央執(zhí)行委員會任期一年，區(qū)及地方執(zhí)行委員會任期均半年，組長任期不定，但均得連選連任”[xii]，黨內(nèi)選舉也和黨內(nèi)的其他活動一樣，必須遵從“均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)”[xiii]的規(guī)則。

　　毋庸諱言，在民主革命時期中國共產(chǎn)黨實行的黨內(nèi)選舉，雖然是黨內(nèi)民主的一個重要體現(xiàn)，但是無論從選舉的內(nèi)容到選舉的形式來說，都還是初級的、粗糙的，遠沒有達到完美完善的程度。黨內(nèi)選舉，主要采用了這樣的步驟程序：由黨的組織部門根據(jù)工作部署、領(lǐng)導的意圖和對干部基本情況的考察比較，事先提供候選人名單，經(jīng)過領(lǐng)導層對候選人名單的反復磋商醞釀、修改審定同意，然后提交全體選舉人投票選舉。選舉采取了等額選舉、一人一票的方法，選舉人對于選票上的候選人名單，可以做出“贊成”、“反對”、“棄權(quán)”的選擇，并在自己對那些候選人名單做出“反對”當選的選擇后，可以相應(yīng)地提出自己認為可當選的候選人名單。當然，由于對選票上的候選人名單作出“反對”的、以及提出來的新的當選人，在整個的投票選舉中顯得十分的分散，幾乎不可能超過半數(shù)，因此，只要是列入了最初的候選人名單、成為候選人，盡管有一些反對票，最終并沒有什么懸念，總能夠獲得當選。這樣的黨內(nèi)選舉，自然留下很多詬病。一是選舉人沒有根據(jù)自己的意愿來提名候選人的權(quán)利；二是候選人也沒有機會表達自己當選某一職務(wù)的想法、打算、工作規(guī)劃和目標等等；三是選舉人無法充分了解候選人的情況，有的甚至連候選人長得什么模樣都不認識；四是候選人只能被動地接受候選人當選的既成事實，無從做出更多的選擇，雖說選舉人有著投反對票的選擇權(quán)利，但在大多數(shù)人的從眾心理的支配下，要想否決候選人名單上的一些人，幾乎沒有成功的幾率。因此，到了選票印制出來、進行投票的那一天，選舉實際上已成為一個過場。