本期光明網理論學術動態導讀關注“中等收入陷阱”、擺脫央地兩難怪圈、民國學術熱盛行、資本因素與我國經濟增長、“制度籠子”應有五方面的柱子等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【鄭之杰：社會轉型失敗是造成“中等收入陷阱”的重要原因】
國家開發銀行行長鄭之杰指出，“中等收入陷阱”是指，當一個國家的人均GDP達到3000美元后，由于不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致新的增長動力不足，最終出現經濟停滯徘徊的一種狀態。當經濟發展到一定程度，原有增長模式難以為繼，如果經濟結構、體制制度、政府調控措施得不到及時調整，就會導致經濟增長乏力，貧富差距加大，社會矛盾加劇，社會秩序動蕩，市場信心缺失，資金大量外流。這一連串的問題可以概括為：經濟失速、應對失當、結構失調、市場失信、資金失血。
出現“中等收入陷阱”表面看是經濟問題，但更深層次上是社會問題。馬克思主義基本原理告訴我們，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎，必須不斷調整以適應經濟基礎的發展。隨著經濟的增長、居民收入水平的提高和利益的日益多元化，社會結構和形態也會隨之發生變化。如果對社會轉型問題處理不當，社會不公平得不到有效遏制，就容易造成社會矛盾易發多發，從而對經濟發展形成制約。因此，從某種意義上說，“中等收入陷阱”也是社會轉型和社會治理現代化的問題。
摘編自《學習時報》
【燕繼榮：細化權力類型、偏重橫向分權有助于擺脫央地兩難怪圈】
北京大學政治學系主任，政府管理學院教授、博士生導師燕繼榮認為，到現在，我們實際上還在討論一個久遠的話題：“統”和“分”的關系。過去總有一個觀點，即中國治理的特點是“一統就死，一放就亂”，總是在“統-分-統”這樣的怪圈中循環。我們今天的兩難實際上就是政府還沒有跳出“統”和“分”這樣的怪圈。
我們要走出中央與地方“統-分-統”這樣的怪圈，就要對權力的類型和內容做更加科學、細致、合理的劃分。“分權”既可以表現為縱向結構的分權，又可以表現為橫向結構的分權。一個良好的政府公共權力的架構、公共權力和公民權力間的權力分配是一個國家進行治理和開展改革的基礎。在未來，中央和地方的關系究竟何去何從，這還要取決于不同的發展階段，取決于國家的發展階段，也取決于中央和地方的一個均衡的狀態。
摘編自人民論壇網
【蘇全有：民國學術熱盛行與部分學人的極端趨向及誤導有關】
河南師范大學歷史文化學院教授、圖書館館長蘇全有認為，自20世紀80年代以來，民國學術史研究風行，相關成果正如羅福惠教授所道，“多得無法統計”。甚至學術界之外的社會各界，也熱捧不已。
民國學術熱之所以盛行，評價失真，與部分學人的極端趨向及誤導有關。處于前清、新中國之間的民國時期，政治腐敗、民生凋敝、戰爭連綿、社會動蕩，處于失序狀態。一些學人基于對所謂“民國自由”的推崇，借他人酒杯澆心中塊壘，拿民國學術說事，錯解失序形態，一葉障目，刻意美化、歌唱，微博、博客等載體中更是極盡渲染之能事。在他們看來，民國無奴才，文人賢達堂堂正正，敢做敢當；民國有自由，極端言論可以公開發表。在這里，客觀、全面、中立的學術研究立場被拋諸腦后，心中只有“小我”，只有所謂精英文化圈的狹隘的自由，而民眾疾苦則不過是一片可以漠視的灰色的云。在他們眼里，衣不蔽體、食不果腹的“黑鐵時代”，成為逝去的“黃金時代”。甚至還有一些人公然主張，希望回到民國去。以至于民國好還是現在好這個讓人發笑、多此一舉的偽命題，漸漸成了爭議。知識界的這一灰色群體，直接助推了民國學術熱，“民國”也借此成了熱詞。
摘編自《中國社會科學報》
【黃志鋼、劉霞輝：資本因素仍是我國經濟增長最大貢獻者】中國社科院經濟研究所研究員黃志鋼、劉霞輝認為，資本因素仍是我國經濟增長最大貢獻者，穩定增長的關鍵在于提升資本效率，當前我國資本效率低下的根源在于政府主導型經濟運行模式，這種格局也表明高效的民間投資從未真正在我國充分啟動，若此格局改變，就必會為提升資本效率開拓廣大空間，建議政府要主動減少投資，減少行政干預，逐步放開對要素市場的管制，建議以資金使用效率為國有銀行放貸，進行資本配置的評估指標體系，打破各級政府的行政分割和區域壟斷，消除政府制度性障礙。
摘編自《經濟參考報》
【孫笑俠：關權力的“制度籠子”應有五方面的柱子】
復旦大學法學院院長孫笑俠認為，如果要把權力關進制度的籠子，這只“制度籠子”該有哪些柱子呢？至少應有五方面：一是權利，比如公民和法人，可對政府提出復議申請，也可起訴。二是法定權限，即法無規定無權力。有些重要事項由法律保留，只能通過人大制定法律，政府不得自行規定；在法律上，把政府權力列明清單，沒有列入“權力清單”的，就不是你的權力，你也不能隨便給自己增加任何權力。三是正當程序，通過程序來控制權力。如果程序有瑕疵，就會帶來行政行為無效的后果。四是監督，通過本系統之外的力量，如人大和法院對政府的監督與審查。五是裁量基準。這是個很重要的“制度柱子”。
摘編自《北京日報》
【沈建華：公眾滿意是鹽業改革的唯一標準】
上海市十一屆政協常委、中科院上海生命科學研究院研究員沈建華指出，廢止鹽業專營，是政府尊重市場規律，不斷“簡政放權”，堅持“放管結合”，全面深化改革和促進政府職能轉型的必然，更是市場經濟不斷成熟的表現。對社會公眾和廣大消費者而言這是一個利好消息。但是對于相關公共管理部門來說，放開專營，監管不能放松，更應加強。歸根結底，鹽業改革的“咸淡”滋味如何，公眾滿意是唯一標準。
摘編自《文匯報》
（光明網記者 康慧珍整理）
