本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)、九大新常態(tài)、反壟斷法、領(lǐng)導(dǎo)干部要善用新媒體能力、房地產(chǎn)周期等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【鄭風(fēng)田：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既要放活，也要扎個(gè)籠子】
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田認(rèn)為，近年來土地流轉(zhuǎn)速度大大地加快，準(zhǔn)確來講一部分是被人為地推快，大量的工業(yè)資本下鄉(xiāng)，其經(jīng)營成本比起小農(nóng)要高出不少。所以出現(xiàn)為數(shù)不少的危險(xiǎn)案例。一些商業(yè)資本為了尋求資本高回報(bào)，打各種擦邊球，醉翁之意不在酒之事經(jīng)常發(fā)生。不少地方把農(nóng)村的土地以農(nóng)業(yè)開發(fā)名義占用，然后以種種名義，用于非農(nóng)開發(fā)。以農(nóng)業(yè)之名流轉(zhuǎn)到的農(nóng)用土地之后會(huì)被以各種名義的生態(tài)大棚、休閑旅游等非農(nóng)建設(shè)擠占，最后可能危及國家的糧食安全。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既要放活，但也要扎個(gè)籠子，就是要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。《意見》提出要以用途管制為抓手，提出四個(gè)“嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)。
農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營也是有風(fēng)險(xiǎn)的，不能為了追求規(guī)模而犧牲小農(nóng)的利益。因?yàn)槠孀非笠?guī)模效益最后會(huì)危及國家糧食安全。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)著名的“反向”定律，那就是農(nóng)戶土地經(jīng)營的規(guī)模與其產(chǎn)量成反比，也就是講農(nóng)戶擁有的土地越多，其產(chǎn)量越低。原因很簡單，土地少，可以精耕細(xì)作，精心維護(hù)。而土地太多，就容易粗放經(jīng)營。
摘編自《中國青年報(bào)》
【遲福林：走向服務(wù)業(yè)大國是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)】
中國<海南>改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，總的看，“十三五”我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)是從工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國，形成或初步形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)說，這是我國未來5-10年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)。
1.工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的升級(jí)，關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互融合已經(jīng)成為一個(gè)大趨勢(shì)。2.城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型。只有大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共資源在大中小城市合理布局，才有可能使中小城鎮(zhèn)成為吸納農(nóng)民工的重要載體。3.消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，全社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢(shì)已經(jīng)形成，呈現(xiàn)的階段性特征是：從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)；從物質(zhì)消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)；從傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí)。
【張德勇：透視九大新常態(tài) 積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力】
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院張德勇指出：日前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素、市場競爭、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)方面，全面闡述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。九大新常態(tài)的內(nèi)容，不同程度地包含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力源，而且，近幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新跡象，像電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，就預(yù)示著這些新的動(dòng)力源已經(jīng)或正在形成。對(duì)新動(dòng)力的培育，主要是三個(gè)方面。第一，優(yōu)化已有的動(dòng)力，提高其動(dòng)力作用效果。例如，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)低端制造業(yè)向中高端制造業(yè)邁進(jìn)，在舊的消費(fèi)格局中不斷挖掘以民生為主題的新的消費(fèi)熱點(diǎn)，等等。第二，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)推出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、新設(shè)天津、廣東及福建3個(gè)自貿(mào)區(qū)以及亞太地區(qū)的互聯(lián)互通等，都可成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。第三，也是要特別提及的，培育新動(dòng)力，創(chuàng)新是關(guān)鍵，它不僅包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，更包括了制度創(chuàng)新。緊緊圍繞著新的增長點(diǎn)，通過制度創(chuàng)新來釋放改革紅利，應(yīng)是最重要的新動(dòng)力。
摘編自《中國青年報(bào)》
【張穹:反壟斷法是基本的國家法律制度】
國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組組長張穹認(rèn)為，為了從整體上保持推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，維護(hù)市場在資源配置中的決定性作用和市場競爭的公正程序，必須堅(jiān)定不移地反壟斷。壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場上只有一個(gè)經(jīng)營者。反壟斷法，又稱反托拉斯法，就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競爭的法律制度，它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
競爭是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，沒有競爭也就談不上市場經(jīng)濟(jì)，但競爭和壟斷又總是如影隨形、相伴共生的。只要有競爭存在就會(huì)有排除限制競爭的壟斷行為。因?yàn)樘幱谑袌龈偁幹械囊恍┙?jīng)營者，為了利益最大化，必然會(huì)通過各種手段，謀求壟斷地位，排擠競爭對(duì)手，攫取超額利潤，這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不和諧因素，也是一種必然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這個(gè)問題是市場機(jī)制本身不能克服的。對(duì)此，如果不采取有效措施予以制止，聽任其發(fā)展，最終將會(huì)扭曲市場機(jī)制，扼殺經(jīng)濟(jì)活力，阻礙技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，損害消費(fèi)者的利益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，需要充分的經(jīng)濟(jì)自由，但又不是完全的自由，需要政府的有限干預(yù)，就是“無形之手”和“有形之手”共同發(fā)揮作用。
摘編自《行政管理改革》
【任海濤：領(lǐng)導(dǎo)干部要提高善用新媒體能力】
共青團(tuán)山東省委副書記，山東省青聯(lián)主席任海濤認(rèn)為，善用新媒體說易行難，只有在實(shí)踐中鍛煉并具備了駕馭新媒體的“金剛鉆”，才能夠攬好、干好這趨利避害的“瓷器活”。
讓新媒體成為“社情民意直通車”。新媒體環(huán)境下，公眾的知情意識(shí)、民主意識(shí)、政治參與意識(shí)都比以往大幅提高，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)借助新媒體“民意庫”把好“民生脈”。讓新媒體成為“核心價(jià)值新高地”。新媒體作為思想文化和社會(huì)輿論集散地，為黨的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)提供了更為廣闊的空間。領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用這一空間，著力提高社會(huì)主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)力。讓新媒體成為“社會(huì)矛盾減震器”。科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件，及時(shí)消除化解矛盾，是善用新媒體的重要要求。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用新媒體預(yù)警防患于未然，加強(qiáng)對(duì)各大網(wǎng)站、微博、微信等輿情信息的監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤網(wǎng)民思想情緒的波動(dòng)變化，多角度、多側(cè)面掌握群眾思想動(dòng)態(tài)并進(jìn)行分析判斷，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)危機(jī)輿情征兆，掌握輿情背后的深層次矛盾。
【李萬峰、汪彤：房地產(chǎn)周期的下行是中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題】
李萬峰、汪彤共同撰文指出，房地產(chǎn)周期的下行是中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題。如何對(duì)沖？如何轉(zhuǎn)型？實(shí)際上就是如何使得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落的問題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)減速的要件，一是創(chuàng)新演進(jìn)，二是政府改革，其中最重要的是政府改革。第一，必須避免房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)明斯基時(shí)刻，即房地產(chǎn)市場的崩潰。城鎮(zhèn)化的開啟確實(shí)為房地產(chǎn)提供了客觀條件。第二，政府改革是決定在經(jīng)濟(jì)換擋期平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。政府和國企將在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中扮演極為重要的角色，政府改革可以使得政府效率更高、對(duì)社會(huì)資源的分配更為合理。第三，促進(jìn)創(chuàng)新演進(jìn)。創(chuàng)新周期是長達(dá)50~60年的長周期，但是創(chuàng)新一定是爆發(fā)式的，而非平穩(wěn)式的。按照十年一個(gè)創(chuàng)新爆發(fā)期而言，2010—2020應(yīng)該是這樣的科技創(chuàng)新爆發(fā)期，未來3~5年是重大機(jī)遇期，包括互聯(lián)網(wǎng)、通信、新能源等，都在出現(xiàn)重大突破。
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
