四是提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2013年中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)通過的《決定》,在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的同時(shí),闡明要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,提出要搞好政府治理、社會(huì)治理、社區(qū)治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、第三方治理等多方面的國家治理。習(xí)近平明確指出:“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”。
從上述中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化的思想進(jìn)程來看,曾先后形成了關(guān)于現(xiàn)代化的7個(gè)提法,即:工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這7個(gè)提法,體現(xiàn)了兩個(gè)鮮明的特點(diǎn):
一是社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“兩化”提法,突出地強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化的社會(huì)主義道路和社會(huì)主義性質(zhì)。世界上各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路是不同的,西方國家走的是對(duì)內(nèi)剝削壓迫、對(duì)外擴(kuò)張掠奪的資本主義道路,這樣的現(xiàn)代化在本質(zhì)上充滿了暴力和血腥。中國的現(xiàn)代化,走的是社會(huì)主義的道路,依靠全體人民的團(tuán)結(jié)、智慧和力量,在本質(zhì)上充滿著和平與和諧。
二是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“五化”提法,尤其注重現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)任務(wù),遵循著歷史唯物主義的路徑,由淺入深地探索了現(xiàn)代化所包含的三大層次。歷史唯物主義把社會(huì)形態(tài)解構(gòu)為生產(chǎn)力(物質(zhì)基礎(chǔ))、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、上層建筑以及意識(shí)形態(tài)三個(gè)方面,毛澤東提出“四化”,主要從生產(chǎn)力和物質(zhì)基礎(chǔ)的層面探索現(xiàn)代化;鄧小平側(cè)重于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題,主要從生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)體制的層面探索現(xiàn)代化;習(xí)近平強(qiáng)調(diào)國家治理體系和治理能力問題,主要從上層建筑和思想文化意識(shí)形態(tài)的層面探索現(xiàn)代化。這里,需要特別指出的是,隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提出,按照歷史唯物主義的科學(xué)分析框架,彌補(bǔ)了此前“三缺一”的不足,使我們對(duì)于現(xiàn)代化的整體認(rèn)識(shí),臻至完善、步入佳境。(許耀桐國家行政學(xué)院教授、博導(dǎo))
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