本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注文學(xué)藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融法治、地方政府創(chuàng)新、對(duì)協(xié)同的濫用、財(cái)政的十大變革等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【張江：文學(xué)藝術(shù)要鉆到泥土的最底層，與時(shí)代同頻共振】
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張江教授指出，從文藝創(chuàng)作的一般規(guī)律來(lái)講，描寫飛揚(yáng)的人生、傳奇的故事、驚險(xiǎn)的歷程，最容易上手，也最容易受到讀者和觀眾的青睞。正因?yàn)槿绱?，普通人的平凡人生往往被作家、藝術(shù)家舍棄。但是，恰恰是千千萬(wàn)萬(wàn)的普通人，用他們默默無(wú)聞的歌唱，匯聚成了振聾發(fā)聵的時(shí)代交響。因此，文藝創(chuàng)作還是要書寫和記錄人民及其偉大實(shí)踐。
時(shí)代是一個(gè)流動(dòng)的概念，每一個(gè)時(shí)代有每一個(gè)時(shí)代的特征。文學(xué)藝術(shù)要想與時(shí)代同頻共振，作家、藝術(shù)家首先要做自己時(shí)代最敏銳的發(fā)現(xiàn)者和感知者，同時(shí)要千方百計(jì)地尋找與這個(gè)時(shí)代相契合的話語(yǔ)和表達(dá)。在這方面，沒(méi)有稟賦和捷徑可言，只能俯下身子，鉆到泥土的最底層，用心去傾聽(tīng)和感悟。
【黃震：互聯(lián)網(wǎng)金融法治是探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的絕好機(jī)會(huì)】
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震、聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì)研究員龍曙光撰文指出，互聯(lián)網(wǎng)金融已成為我國(guó)涉及金融改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)管理的創(chuàng)新生力軍，與之伴生的、引起萬(wàn)眾矚目的問(wèn)題不少。如何運(yùn)用法治思維指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新研究和實(shí)踐探索，成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。目前，我國(guó)社會(huì)主義法治體系建設(shè)出現(xiàn)了一個(gè)前所未有的探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的絕好機(jī)會(huì)，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，很多規(guī)則還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)和提煉出來(lái)，更沒(méi)有形成完整的法律體系，中國(guó)幾乎與西方同步開(kāi)始探索依法治理互聯(lián)網(wǎng)金融的問(wèn)題。為此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行新的探索，發(fā)現(xiàn)規(guī)則、提煉規(guī)則，將互聯(lián)網(wǎng)金融法治新觀念運(yùn)用到產(chǎn)品研發(fā)、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制和合約設(shè)計(jì)等方面，讓各方權(quán)利和利益實(shí)現(xiàn)平衡，以促進(jìn)良好的運(yùn)行機(jī)制的形成，走“軟法先行，硬法托底，剛?cè)嵯酀?jì)，混合為治”的道路，有望引領(lǐng)世界互聯(lián)網(wǎng)法治風(fēng)潮，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)、健康、安全、快速發(fā)展的目標(biāo)，也為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化探索一條中國(guó)特色的道路。
【俞可平：當(dāng)前地方政府創(chuàng)新動(dòng)力不足】
“中國(guó)地方政府改革創(chuàng)新研究與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”總負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平教授指出，當(dāng)前地方政府創(chuàng)新動(dòng)力不足的原因比較復(fù)雜，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:一是當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū),越往前走,涉及的事項(xiàng)就越重大,各種牽絆也就越多,地方政府面臨的改革困難很多,不易改。二是當(dāng)前改革強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì),既然是頂層設(shè)計(jì),就需要有一個(gè)過(guò)程,一些地方政府有觀望等待的心理。三是我們當(dāng)前鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的環(huán)境還有問(wèn)題,要改革就會(huì)有失誤,這對(duì)我們的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境能否正確對(duì)待和寬容改革的失誤是一個(gè)考驗(yàn)。四是正如李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的,“為官不為”“庸官懶政”問(wèn)題在地方政府中也存在,不排除一些地方政府官員對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”、政治規(guī)矩有錯(cuò)誤的理解而出現(xiàn)不作為的現(xiàn)象。
【權(quán)衡：收入流動(dòng)可緩解收入差距帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)和沖突】上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員權(quán)衡認(rèn)為，收入流動(dòng)性的基本要義是機(jī)會(huì)平等、規(guī)則公平和權(quán)利公平。收入分配在實(shí)踐上的一個(gè)二難選擇是面臨公平與效率的權(quán)衡，由此決定了收入分配政策制定中的二難選擇。但是，從收入流動(dòng)性視角來(lái)看，實(shí)際上公平與效率之間沒(méi)有絕對(duì)的矛盾或者彼此替代關(guān)系，而是可以通過(guò)長(zhǎng)期的收入流動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。一方面，收入流動(dòng)性加快，就意味著機(jī)會(huì)均等；同時(shí)收入流動(dòng)性快，也意味著要素流動(dòng)性提高，資源配置效率提升。長(zhǎng)期內(nèi)，收入流動(dòng)既可以解決機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平的問(wèn)題，也可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的高效率配置，促進(jìn)公平與效率的有機(jī)結(jié)合。更為重要的是，長(zhǎng)期內(nèi)收入流動(dòng)性會(huì)改善收入差距，被稱為收入分配的“平衡器”；即使在收入差距擴(kuò)大的情況下，只要社會(huì)各個(gè)收入階層之間能夠保持較高的收入流動(dòng)性，即允許社會(huì)各個(gè)收入階層之間保持正常的收入流動(dòng)的渠道，收入流動(dòng)就會(huì)大大緩解收入差距帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)和沖突。
摘編自《文匯報(bào)》
【張弦：提防對(duì)協(xié)同的濫用和過(guò)分夸大】
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部張弦指出，協(xié)同的核心內(nèi)涵是協(xié)調(diào)與合作，“協(xié)”是途徑，“同”是效果，通過(guò)不同主體之間的協(xié)調(diào)合作，最終實(shí)現(xiàn)同一、整合的結(jié)果。在重視協(xié)同的同時(shí)，必須防范對(duì)協(xié)同的過(guò)分依賴。協(xié)同不是解決一切問(wèn)題的“萬(wàn)能良藥”，反而具有較高的成本。由于水平主體之間缺少?gòu)?qiáng)制約機(jī)制，協(xié)同的推進(jìn)常常需要大量溝通、反復(fù)協(xié)商，最終達(dá)到一定程度的妥協(xié)。因此，協(xié)同往往需要參與者投入大量時(shí)間和精力，且難度較高。此外，過(guò)分強(qiáng)調(diào)協(xié)同，讓每個(gè)部門都參與多個(gè)協(xié)同關(guān)系，極容易讓組織內(nèi)部個(gè)體疲于奔命，花費(fèi)大量時(shí)間在參與各類聯(lián)席會(huì)議上
因此，在提倡建立長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制的同時(shí)，也要提防對(duì)協(xié)同的濫用和過(guò)分夸大。能夠通過(guò)組織內(nèi)部職能整合、精簡(jiǎn)完成的任務(wù)，就不應(yīng)過(guò)多寄望于通過(guò)跨部門關(guān)系解決。一旦成立了協(xié)同關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)對(duì)可能的困難、阻力有清醒的認(rèn)識(shí)，在平等互信的氛圍中，通過(guò)協(xié)商、互動(dòng)、妥協(xié)等方式，促進(jìn)共同利益的實(shí)現(xiàn)。
摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》
【馮俏彬：未來(lái)財(cái)政的十大變革】
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬指出，需要加強(qiáng)對(duì)新一輪財(cái)稅改革的認(rèn)識(shí)，把握財(cái)稅未來(lái)的趨勢(shì)性變革，未來(lái)財(cái)政會(huì)有以下十大變革。所有政府收入將納入預(yù)算管理，部門財(cái)力成為“過(guò)去時(shí)”；編制中長(zhǎng)期預(yù)算將成為常態(tài)，部門工作計(jì)劃性大大提升；績(jī)效預(yù)算從局部走向全面，財(cái)政審計(jì)與問(wèn)責(zé)從弱到強(qiáng)；稅收增長(zhǎng)有所放緩，但不會(huì)出現(xiàn)“斷崖式”下降；稅收制度將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，間接稅下降，直接稅上升；稅收管理將更加重視個(gè)人，稅收優(yōu)惠受到嚴(yán)格管控；各級(jí)政府的事權(quán)范圍將逐漸清晰，穩(wěn)定性明顯增加；分稅制仍然是劃分各級(jí)政府收入的基本制度框架；轉(zhuǎn)移支付制度將成為分稅制的有力支撐；財(cái)政政策繼續(xù)積極，PPP（Public—Private—Partnership，公私合伙或合營(yíng)）將成為主流。
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
