作者：中共中央宣傳部常務副部長、中央文明辦主任　黃坤明

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，帶領全黨全國各族人民勵精圖治、攻堅克難，改革發展各項事業取得重大成就、開創嶄新局面，得到廣大干部群眾衷心擁護和國際社會高度評價。在治國理政新的實踐中，習近平總書記發表一系列重要講話，提出許多新的重要思想，特別是提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措。我們要把“四個全面”戰略布局放在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢這個大背景下，放在歷史的長時段、全過程中，深入理解和把握它的重大意義、豐富內涵、內在聯系和實踐要求，自覺用這一戰略布局統一思想認識、指導推動工作。

　　一、“四個全面”戰略布局是我們黨堅持和發展中國特色社會主義的新實踐新成果

　　中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題。“四個全面”戰略布局是我們黨站在新的歷史起點上，總結我國發展實踐，適應新的發展要求，堅持和發展中國特色社會主義新探索新實踐的重要成果。

　　從歷史的發展脈絡來看，“四個全面”戰略布局是對我們黨治國理政實踐經驗的科學總結和豐富發展。我們黨在全國執政60多年來，經過幾代中國共產黨人接力奮斗、不懈探索所積累的治國理政豐富經驗，是我們黨今天提出“四個全面”戰略布局的重要歷史前提。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，領導人民完成社會主義改造，建立起社會主義基本制度，在探索符合中國國情的社會主義建設道路問題上，形成了一些十分重要的認識，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備和物質基礎。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平、江澤民同志為核心的黨的第二代、第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，帶領人民成功開創、堅持和發展了中國特色社會主義，制定實施了一系列符合實際的路線方針政策，圍繞發展戰略、發展動力、法制建設和黨的建設提出一系列重要思想，不斷深化了對中國特色社會主義規律的認識。黨的十八大以來，面對世情國情黨情的新變化，以習近平同志為總書記的黨中央，深刻總結我們黨治國理政經驗，擴展理論視野和實踐領域，創造性提出“四個全面”戰略布局。這一戰略布局，把全面建成小康社會這一奮斗目標、深化改革這一發展動力、依法治國這一重要保障、從嚴治黨這一政治保證有機聯系、科學統籌起來，每一個方面都強調“全面”，并注入新的豐富內涵，提出新的更高要求，明確了新形勢下治國理政的總方略、總框架、總抓手。這是我們黨推進中國特色社會主義理論創新和實踐創新的重大成果，反映了我們黨對共產黨執政規律、對社會主義建設規律、對人類社會發展規律的科學把握進入到一個新的境界。

　　從當代中國的現實來看，“四個全面”戰略布局集中體現了時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求。任何理論都是特定時代和實踐的產物。習近平總書記反復強調，我們“正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。贏得這場偉大斗爭的勝利，迫切需要我們黨從戰略層面提出治國理政的大思路、大韜略。首先，“四個全面”戰略布局適應了我國發展的現實需要。當前，我國仍處于大有可為的戰略機遇期，具有很多有利的發展條件。同時，全面建成小康社會進入決定性階段，改革開放進入攻堅期和深水區，法治國家建設進入新的征程，從嚴治黨進入關鍵階段，“發展起來后”與“欠發展”的各種問題交織疊加，經濟發展新常態下各種挑戰不斷凸顯。“時”和“勢”總體有利，“艱”和“險”正在增多。“四個全面”戰略布局，正是黨中央適應我國發展新要求，站在時代前沿進行的戰略思考、戰略謀劃、戰略部署。其次，“四個全面”戰略布局順應了人民群眾的愿望期盼。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。隨著我國邁入中等收入國家行列，人民群眾對生活的愿景不斷提升。人們期待各項改革全面推進，期盼經濟更有活力，生活更有保障，權益得到更好維護，政府更加高效清廉，社會更加和諧，生態環境更加美好。“四個全面”戰略布局，回應了人民群眾過上更好生活的新期待，體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益。再次，“四個全面”戰略布局是為解決面臨的突出矛盾和問題提出來的。當前，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，有法不依、執法不嚴、違法不究等問題依然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。“四個全面”戰略布局，是我們黨堅持以問題為導向，不斷解決問題、化解挑戰、攻堅克難的新法寶。

　　從事業的長遠發展來看，“四個全面”戰略布局確立了續寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領。中國特色社會主義偉大事業，需要一代又一代中國共產黨人帶領人民接續奮斗。擺在當代共產黨人面前的首要任務，就是繼續把中國特色社會主義這篇大文章寫下去。“四個全面”戰略布局，立足當下、著眼未來，對如何續寫中國特色社會主義這篇大文章進行了創造性回答，對如何實現“兩個一百年”奮斗目標勾畫了清晰的“路線圖”，使我們的前進方向更加明確，發展布局更加科學，戰略舉措更加有效，為在新的歷史條件下治國理政提供了基本遵循。同時，它也向國際社會宣示了中國的發展方向、發展道路、發展方略，為解決當今世界性難題、推動世界和平與發展貢獻了獨特的中國經驗、中國智慧，對于推動世界治理思想的變革具有積極的借鑒意義。