作者：北京軍區(qū)參謀長(zhǎng)　史魯澤

　　習(xí)近平同志深刻指出：“今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次?！睘榇耍岢霰仨氉龅剿膫€(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化大局意識(shí)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法治保障。習(xí)近平同志關(guān)于推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的重要論述，是對(duì)強(qiáng)國(guó)興軍的科學(xué)布局、對(duì)民族復(fù)興的深遠(yuǎn)謀劃，賦予軍民融合新的時(shí)代內(nèi)涵，是我們黨探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的最新理論成果。

　　從戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)軍民融合深度發(fā)展的重大意義

　　習(xí)近平同志關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的重要論述，立足國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，科學(xué)把握歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　從社會(huì)發(fā)展進(jìn)步看，軍民深度融合是國(guó)家強(qiáng)盛的規(guī)律。自古以來(lái)，如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與國(guó)防的關(guān)系，始終是國(guó)家和民族發(fā)展的根本性問(wèn)題。原始社會(huì)末期沒(méi)有建立軍隊(duì)，部落之間的戰(zhàn)爭(zhēng)由全體成年男子參加。這種寓兵于民、耕戰(zhàn)結(jié)合的成效決定著部落的盛衰。國(guó)家形成后，產(chǎn)生了有組織的武裝集團(tuán)，一些國(guó)家的官兵平時(shí)生產(chǎn)勞動(dòng)、戰(zhàn)時(shí)集合成軍。后來(lái)，軍隊(duì)走向?qū)I(yè)化、正規(guī)化，但軍民融合在軍工生產(chǎn)等領(lǐng)域深入發(fā)展，在鞏固國(guó)防的同時(shí)推動(dòng)了科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了革命性變化，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)軍民界限、前后方區(qū)別更加模糊。尤其是信息、網(wǎng)絡(luò)、太空領(lǐng)域的角逐，需要更多“不穿軍裝的戰(zhàn)士”參加，軍民融合的層次將更高、范圍將更廣、程度將更深。從一定程度上說(shuō)，軍民融合則國(guó)家強(qiáng)盛，不融合則延誤國(guó)家發(fā)展、國(guó)防建設(shè)。這就要求我們科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，把軍民融合深度發(fā)展作為強(qiáng)國(guó)興軍的根本大計(jì)。

　　從國(guó)家安全形勢(shì)看，軍民深度融合是應(yīng)對(duì)威脅的舉措。國(guó)不富不可以養(yǎng)兵，兵不強(qiáng)不可以御敵。當(dāng)前，我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)不斷增多，我國(guó)周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的任務(wù)更加艱巨，迫切要求建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，必須處理好犁與劍、市場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)的關(guān)系，把生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，走出一條軍民深度融合的發(fā)展道路，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防提供更加有力的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁。

　　從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看，軍民深度融合是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的思路。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，軍民深度融合可以發(fā)揮積極作用。從實(shí)踐看，無(wú)論擴(kuò)大市場(chǎng)有效需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，還是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造新的支撐產(chǎn)業(yè)，都要求通過(guò)軍轉(zhuǎn)民、民參軍等多種途徑，提高資源配置和利用效率，充分發(fā)揮國(guó)防工業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就要求我們把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)深深根植于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)母體，大力推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的軍民深度融合，形成相互融合、相互促進(jìn)、互利雙贏的發(fā)展模式。