做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)鍵要解決認(rèn)識問題

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神

　　作者：中共上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長　沙海林

　　在前不久召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，科學(xué)回答了新形勢下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在這次會議上，中央還頒布了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這是我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重要里程碑意義。貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和　《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神，要解決認(rèn)識問題、責(zé)任問題、實(shí)際問題，但歸根到底，最重要的還是要解決認(rèn)識問題。

　　首先，要解決不了解的問題。習(xí)近平總書記在講話中重點(diǎn)剖析了對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視、不會做的問題和癥結(jié)所在，講得很深刻。聯(lián)系基層工作實(shí)際，還有一個不了解的問題。有的同志不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本知識、不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，有的同志在與黨外人士的交往中不知所措，甚至荒腔走板，出現(xiàn)了一些不該出現(xiàn)的問題。人的行為是受人的思想支配的，思想認(rèn)識的高度決定重視的程度、影響工作的力度。如果連了解都做不到，就更不要說思想認(rèn)識和重視程度了。出現(xiàn)不了解的問題，一方面是形勢發(fā)展變化快，社會思想觀念更加多樣，所有制結(jié)構(gòu)更加多樣，社會階層更加多樣；另一方面是不少同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)尚缺乏實(shí)際的歷練和親身的感受。統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命戰(zhàn)爭年代、新中國成立初期和改革開放新時期作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)；黨外人士在長期與黨并肩作戰(zhàn)、合作共事的過程中做出了光輝的歷史業(yè)績。我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線從策略方法到重大戰(zhàn)略，再到國家政治、政黨制度和黨內(nèi)法規(guī)，如果我們對這個歷史和脈絡(luò)能有所了解的話，就會更好地體會統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位所在，也就有了重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想基礎(chǔ)。

　　第二，關(guān)鍵是要樹立統(tǒng)戰(zhàn)思維。習(xí)近平總書記在講話中說，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。因此，樹立統(tǒng)戰(zhàn)思維，就必須認(rèn)識到并非冠以統(tǒng)戰(zhàn)名義的工作才是統(tǒng)戰(zhàn)工作。如果按這樣的想法去理解，統(tǒng)戰(zhàn)工作就會越做越窄，還會落入形式主義、表面文章的窠臼。統(tǒng)戰(zhàn)工作是解決人心向背、力量對比的，因此，按照統(tǒng)戰(zhàn)思維來看，只要是做團(tuán)結(jié)凝聚人心、鞏固壯大力量的工作，就是統(tǒng)戰(zhàn)工作。如果這樣去看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的面其實(shí)是很寬的。事實(shí)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)滲透在黨的工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，方方面面都有統(tǒng)戰(zhàn)工作。從社會治理的角度看，在一定意義上講，也可以說統(tǒng)戰(zhàn)工作是維穩(wěn)的前道，會起到源頭維穩(wěn)的作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作做得越好，維穩(wěn)工作壓力越小；統(tǒng)戰(zhàn)工作越?jīng)]做好，維穩(wěn)工作壓力越大。因此，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解，一定不能狹隘。只要我們貫穿了統(tǒng)戰(zhàn)思維，冠不冠以統(tǒng)戰(zhàn)的名義并不重要，甚至有時候不出現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”這兩個字，可能實(shí)際效果會更好。

　　第三，還要抓住統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心。統(tǒng)戰(zhàn)工作說到底是做特殊群眾的工作，核心是“人”，是做人的工作。具體來說，應(yīng)該放在兩類人身上。一類是人物，他們是在各界別、各類別社會人群和特殊群眾中具有影響力的代表性人士，關(guān)鍵時刻能夠聽黨和政府的話，起到振臂云集、一呼百應(yīng)的作用；還有一類是人群，即各界別、各類別的群體，有著各種特殊利益訴求的人，其中有民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士、港澳臺同胞和海外僑胞等。他們既是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的團(tuán)結(jié)聯(lián)系對象，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的依托力量。人物和人群的關(guān)系其實(shí)就是一只羊與一群羊的關(guān)系。孤立地看，一個人物就是一只領(lǐng)頭羊，有沒有它好像關(guān)系不大，但從它的背后聯(lián)系看，就不是一只羊，而是一群羊。所以，如果我們沒做好一個人物的工作，失去了這個人物對我們的認(rèn)同和支持，就失去了這個人物背后的一群人對我們的認(rèn)同和支持；同樣，我們把一個人物的工作做好了，贏得了這個人物對我們的認(rèn)同和支持，就贏得了這個人物背后的一群人對我們的認(rèn)同和支持。在實(shí)際工作當(dāng)中，見事不見人的現(xiàn)象并不少見，有些活動表面很熱鬧，做著做著卻把活動本身的目的給丟掉了，實(shí)際工作效果就會大打折扣。因此，我們無論是組織活動也好，制定政策也好，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人，是為了統(tǒng)一戰(zhàn)線的人物和人群。只要牢牢把握這個核心，統(tǒng)戰(zhàn)工作就不會有偏差，就能夠起到凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用。