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中國需要怎樣的民法典

2015-08-04 09:29 來源:經濟參考報  我有話說
2015-08-04 09:29:19來源:經濟參考報作者:責任編輯:康慧珍

  作者:中國社會科學院研究生院 莊園

  ●我們的民法典除了考慮保障經濟發展之外,也要考慮社會公平的價值,保護弱勢群體。既要強調意思自治,還要維護社會的公平公正;既要強調形式正義,更要追求實質正義。

  ●民法典應當確立市場經濟的基本規則,去除計劃經濟色彩,擴大民法對經濟活動的調整范圍,讓市場在資源配置中起決定作用。

  ●改革開放以來的30多年,關于民法典立法體例的爭論,除了德國式以外,還有所謂的“松散式、聯邦式”思路,以及“現實主義”、“理想主義”、“人文主義”等等不同稱謂的思路,本質上不外乎德國式、法國式、英美式以及上述模式的演變。

  ●中國民法長期以來繼受德國法,我們構建的民事權利體系源自德意志法學理論,現在不可能也沒有必要推倒重來。德國潘德克頓式立法體例是我國民法典的理論皈依,也是歷史選擇。

  黨的十八屆四中全會將編纂民法典確定為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家重大戰略的一項具體內容。民眾的意志通過黨的文件體現出來,意味著民法典編纂的必要性已在社會形成共識。作為進入新世紀的最大發展中國家,中國需要什么樣的民法典,它應當具備何種精神氣質,采用何種立法體例,這些成為我們目前所關心的重要問題。

  民法典應該體現什么精神價值

  既要體現形式正義,又要注重實質正義

  民法典伴隨著自由、平等觀念的出現和身份社會到契約社會的轉變而產生。《法國民法典》最大的進步在于承認人的法律資格上的平等,賦予人在法律形式上的平等與公正,另一方面則是限制了公共權力,保護私人所有權。這個時代的法律,主要是通過民法典實現法律的形式正義。

  隨著社會經濟的發展、法治文明的進步,人們意識到片面強調私人所有權的保護有時會給經濟和社會發展帶來消極影響,法律形式上的平等不足以維護社會實質上的公平。我們討論的法律基本的價值,不是經濟領域所討論的價值目標,把利益最大化。法律的價值目標是從社會公平的角度把蛋糕切得公平,貢獻大的人得到的多,除此之外,弱勢群體、貢獻小的人也可以吃到。因此,我們的民法典除了考慮保障經濟發展之外,也要考慮社會公平的價值,保護弱勢群體。既要強調意思自治,還要維護社會的公平公正;既要強調形式正義,更要追求實質正義。

  應當正確反映市場經濟的基本特征

  民法典承擔了推動社會變革、經濟轉型的重要使命,需要反映新的社會需求和價值取向,奠定未來經濟發展的重要根基。民法是調整市場經濟關系、確認市場經濟基本規則的基本法。然而,我們現行法律體系中許多規定陳舊、與現實脫節,一些固有制度也需要加強研究。

  物權法上仍使用的國家、集體等所有制的概念,就不是民法意義上的主體。這種所有制上的抽象概念取代法律上具體的民事行為主體概念,在法律上沒有具體的權利、義務和責任,使國家和公有制企業正常進入經濟活動面臨法律上的障礙。再比如,《民法通則》的法人制度和商法脫節太大,與商法中的上市公司、股權所有制操作模式下的公司體制距離很大。民法典要作為將來的民商基本法典,在一些重要概念和制度上,應當體現和適應現代市場經濟發展的要求。

  現實中的許多問題,除了通過政府管理來解決外,還應該更多通過市場手段解決。例如,人口與環境問題,通過立法設置碳排放權、水權等,資源的開發使用權利可以流通、市場化,既可以推動經濟發展,還能通過市場化的價格機制防止資源的過度開發、促進環境保護。

  因此,我們的民法典不僅應當確立市場經濟的基本規則,去除計劃經濟色彩,通過法律知識體系的更新正確反映市場經濟的基本特征,為市場經濟活動的主體提供行為準則,而且還應當設立規則引導民事活動,拓展民事活動的空間和范圍,擴大民法對經濟活動的調整范圍,從而推動簡政放權、處理好政府與市場之間的關系,讓“看得見的手”逐步退出微觀事務,讓市場在資源配置中起決定作用。

[責任編輯:康慧珍]

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