作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任　劉樹成

　　中國(guó)GDP增長(zhǎng)率的波動(dòng)（1981—2015年）（資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）

　　2015年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的最后一年，是黨中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的編制之年。5月27日，習(xí)近平同志在浙江召開的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，要系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。6月16日至18日，習(xí)近平同志在貴州調(diào)研和召開座談會(huì)時(shí)指出，要看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要聚焦如期全面建成小康社會(huì)這個(gè)既定目標(biāo)，著眼于我國(guó)未來5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，既不能脫離實(shí)際、提過高的目標(biāo)和要求，也不能囿于一時(shí)困難和問題而縮手縮腳。這些論斷和要求，對(duì)于我們探討和分析“十三五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)態(tài)勢(shì)具有重要指導(dǎo)意義。

　　“十三五”開局之年面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)態(tài)勢(shì)

　　改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)并不是以近10%的高速直線增長(zhǎng)的。從10年左右的中長(zhǎng)周期來考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率波動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速經(jīng)歷了3次上升與回落的波動(dòng)過程（如圖）。第一次上升是1982—1984年，GDP增長(zhǎng)率從1981年5.2%的低谷上升到1984年15.2%的高峰，上升了10個(gè)百分點(diǎn)；第一次回落是1985—1990年，GDP增長(zhǎng)率回落到1990年3.8%的低谷，回落了11.4個(gè)百分點(diǎn)，下行調(diào)整了6年。第二次上升是1991—1992年，GDP增長(zhǎng)率從1990年3.8%的低谷上升到1992年14.2%的高峰，上升了10.4個(gè)百分點(diǎn)；第二次回落是1993—1999年，GDP增長(zhǎng)率回落到1999年7.6%的低谷，回落了6.6個(gè)百分點(diǎn)，下行調(diào)整了7年。第三次上升是2000—2007年，GDP增長(zhǎng)率從1999年7.6%的低谷上升到2007年14.2%的高峰，上升了6.6個(gè)百分點(diǎn)；第三次回落是2008—2015年，GDP增長(zhǎng)率回落到2015年7%的低谷，回落了7.2個(gè)百分點(diǎn)，下行調(diào)整了8年。 “十三五”開局之年即2016年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)面臨的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)8年處于下行調(diào)整中，是改革開放以來3次回落中歷時(shí)最長(zhǎng)的一次。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2007年達(dá)到14.2%的高峰后，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊中，2010年經(jīng)濟(jì)增速略有上升（10.4%），但總的看，到2015年已連續(xù)8年處于下行調(diào)整過程（2015年增速按年初經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)7%計(jì)）。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束了改革開放30多年來近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的速度換擋期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

　　“十三五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的四種可能性

　　“十三五”時(shí)期，即2016—2020年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)大致有四種可能性。第一種可能性，一路下行，由7%降到6.5%，到2020年降到6%或更低。其政策含義是：宏觀調(diào)控不再守下限和保下限，下限不斷下移。第二種可能性，一路走平，在7%左右一路走平。其政策含義是：繼續(xù)守下限。第三種可能性，重返10%以上的高增長(zhǎng)。其政策含義是：強(qiáng)刺激。實(shí)際上，這種可能性已基本不存在。之所以又把它作為一種可能性，是因?yàn)楝F(xiàn)在有人不愿意講“回升”，認(rèn)為“宏觀調(diào)控只為托底，不為抬高”。如果你說經(jīng)濟(jì)增速會(huì)出現(xiàn)回升，就說你要重回10%以上高增長(zhǎng)的老路。所以，這里將其作為第三種可能性單列出來，以區(qū)別于經(jīng)濟(jì)適度回升。第四種可能性，遵循經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的上下限之間正常波動(dòng)。其政策含義是：以合理區(qū)間的中線為基準(zhǔn)，該回升時(shí)就回升，但要把握好回升的幅度；該下降時(shí)就下降，但要把握好下降的幅度。“十三五”時(shí)期，應(yīng)努力爭(zhēng)取第四種可能性，但這并不容易。