作者：中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任　劉樹成

　　中國GDP增長率的波動（1981—2015年）（資料來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）

　　2015年是落實“十二五”規(guī)劃的最后一年，是黨中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的編制之年。5月27日，習(xí)近平同志在浙江召開的座談會上強調(diào)，“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期，要系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。6月16日至18日，習(xí)近平同志在貴州調(diào)研和召開座談會時指出，要看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，善于運用辯證思維謀劃發(fā)展。他強調(diào)，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點。要聚焦如期全面建成小康社會這個既定目標，著眼于我國未來5年乃至更長遠的發(fā)展，既不能脫離實際、提過高的目標和要求，也不能囿于一時困難和問題而縮手縮腳。這些論斷和要求，對于我們探討和分析“十三五”時期宏觀經(jīng)濟波動態(tài)勢具有重要指導(dǎo)意義。

　　“十三五”開局之年面臨的宏觀經(jīng)濟波動態(tài)勢

　　改革開放30多年來，我國經(jīng)濟并不是以近10%的高速直線增長的。從10年左右的中長周期來考察經(jīng)濟增長率波動，我國經(jīng)濟增速經(jīng)歷了3次上升與回落的波動過程（如圖）。第一次上升是1982—1984年，GDP增長率從1981年5.2%的低谷上升到1984年15.2%的高峰，上升了10個百分點；第一次回落是1985—1990年，GDP增長率回落到1990年3.8%的低谷，回落了11.4個百分點，下行調(diào)整了6年。第二次上升是1991—1992年，GDP增長率從1990年3.8%的低谷上升到1992年14.2%的高峰，上升了10.4個百分點；第二次回落是1993—1999年，GDP增長率回落到1999年7.6%的低谷，回落了6.6個百分點，下行調(diào)整了7年。第三次上升是2000—2007年，GDP增長率從1999年7.6%的低谷上升到2007年14.2%的高峰，上升了6.6個百分點；第三次回落是2008—2015年，GDP增長率回落到2015年7%的低谷，回落了7.2個百分點，下行調(diào)整了8年。 “十三五”開局之年即2016年，我國宏觀經(jīng)濟波動面臨的一個顯著特點是，經(jīng)濟增速已連續(xù)8年處于下行調(diào)整中，是改革開放以來3次回落中歷時最長的一次。我國經(jīng)濟增速在2007年達到14.2%的高峰后，在應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊中，2010年經(jīng)濟增速略有上升（10.4%），但總的看，到2015年已連續(xù)8年處于下行調(diào)整過程（2015年增速按年初經(jīng)濟增長預(yù)期目標7%計）。我國經(jīng)濟結(jié)束了改革開放30多年來近兩位數(shù)的高速增長，進入由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的速度換擋期，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

　　“十三五”時期宏觀經(jīng)濟走勢的四種可能性

　　“十三五”時期，即2016—2020年，我國宏觀經(jīng)濟走勢大致有四種可能性。第一種可能性，一路下行，由7%降到6.5%，到2020年降到6%或更低。其政策含義是：宏觀調(diào)控不再守下限和保下限，下限不斷下移。第二種可能性，一路走平，在7%左右一路走平。其政策含義是：繼續(xù)守下限。第三種可能性，重返10%以上的高增長。其政策含義是：強刺激。實際上，這種可能性已基本不存在。之所以又把它作為一種可能性，是因為現(xiàn)在有人不愿意講“回升”，認為“宏觀調(diào)控只為托底，不為抬高”。如果你說經(jīng)濟增速會出現(xiàn)回升，就說你要重回10%以上高增長的老路。所以，這里將其作為第三種可能性單列出來，以區(qū)別于經(jīng)濟適度回升。第四種可能性，遵循經(jīng)濟波動規(guī)律，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的上下限之間正常波動。其政策含義是：以合理區(qū)間的中線為基準，該回升時就回升，但要把握好回升的幅度；該下降時就下降，但要把握好下降的幅度。“十三五”時期，應(yīng)努力爭取第四種可能性，但這并不容易。