作者：武警政治學院軍事理論教研室教授　汪紅偉

　　黨的十八大以來，習近平總書記就文化建設發(fā)表了一系列重要論述，內容涉及政治、經濟、軍事、外交等多個領域，特別是在論述國防和軍隊建設時指出要大力發(fā)展弘揚先進軍事文化。回顧中國軍事外交65年，無論國際形勢如何變化，我們始終堅持文化理念，特別是改革開放后，中國在軍事外交領域不斷超越社會制度、意識形態(tài)和地理位置的限制，全方位發(fā)展同世界各國的軍事關系，并在許多領域取得了重大突破。仔細研究發(fā)現(xiàn)，這種突破與軍事外交中文化理念轉變存在著非常密切的聯(lián)系。

　　從反霸維護和平到促進世界和平

　　新中國成立之初，堅持反對霸權主義，維護和平。當時的國際環(huán)境是，以美國為首的帝國主義國家，對新中國采取敵視政策。這一時期反對美國霸權主義成為中美軍事關系的基調，圍繞抗美援朝、援越抗法、解放東南沿海島嶼、炮擊金門等重大軍事行動展開。20世紀60年代，面對嚴峻的國際形勢，“反兩霸”是中國軍事外交的主旋律和對外關系格局的特點。進入70年代，由于蘇聯(lián)爭霸野心不斷膨脹，中國軍事外交以反對蘇聯(lián)霸權主義為主導，打擊蘇聯(lián)全球性霸權主義的戰(zhàn)略意圖。同時，保持與第三世界國家的軍事往來，支持他們反帝、反殖、反霸的正義斗爭。特別是，1971年中國恢復聯(lián)合國合法席位，在國際裁軍與軍控問題上，揭露美蘇兩個超級大國“假裁軍、真擴張”的面目。總之，回顧改革開放前30年，反對霸權主義，維護和平是中國軍事外交中文化理念的主基調。

　　改革開放后，中國逐步形成了“全方位、多層次、寬領域”的對外軍事交往新格局。80年代中期以后，為經濟建設創(chuàng)造一個和平環(huán)境，加強中印之間磋商與合作。同時，中蘇邊境裁軍談判取得順利進展。冷戰(zhàn)結束后，軍事外交以“新安全觀”為指導，中國以積極務實的態(tài)度繼續(xù)參加聯(lián)合國維和領域的活動，為維護世界和平作出了積極貢獻。進入新世紀，面對國際形勢的深刻變化，中國政府于2008年派遣海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域實施護航。

　　黨的十八大以來，中國仍面臨多元復雜的安全威脅和挑戰(zhàn)。既有美國深化亞太軍事同盟；也有個別鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益上采取使問題復雜化、擴大化的舉動。2013年10月，習近平明確指出，周邊外交要謀大勢、講戰(zhàn)略、重運籌，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念，爭取良好的周邊環(huán)境成了軍事外交的主要任務。2014年6月28日，習近平發(fā)表了題為《弘揚和平共處五項原則建設合作共贏美好世界》的主旨講話，提出了堅持主權平等、堅持共同安全、堅持共同發(fā)展、堅持合作共贏、堅持包容互鑒、堅持公平正義的“六個堅持”主張。總之，改革開放后的36年，和平的文化理念不斷拓展到我軍對外交往的各個領域，這些軍事外交的努力都是和平理念的生動體現(xiàn)和真實寫照。

　　和平理念作為中國軍事外交的基本價值取向，雖然各個時期表現(xiàn)方式不同，但它始終貫穿了中國軍事外交的發(fā)展歷程，并由國家層面向全球層面擴展，由被動應對到積極主動，實現(xiàn)從反霸維護和平向促進世界和平的理念轉變。

　　從雙邊發(fā)展到世界共同發(fā)展

　　新中國成立之初，在軍事外交中的發(fā)展主要體現(xiàn)與蘇聯(lián)及東歐社會主義國家的雙邊關系上。一方面，蘇聯(lián)向中國派遣大批軍事專家和顧問，中國向蘇聯(lián)派遣了大批軍事留學生，學習蘇聯(lián)在國防和軍隊建設方面的經驗；另一方面，從50年代至60年代中期，我軍先后對越南、朝鮮、古巴、老撾、阿爾巴尼亞等友好國家派來的各類軍事學員進行了培訓。到了60年代，雙邊關系的發(fā)展理念有所突破，但更多地體現(xiàn)單向性，主要是支持抗美救國戰(zhàn)爭，向支援亞非拉民族解放運動為重點的第三世界友好國家提供軍事援助。70年代初，軍事外交不斷向美國、西歐等西方國家延伸，先后與意大利、加拿大、英國、奧地利、西德、希臘、芬蘭和比利時等西方國家建立了軍事關系。但回顧改革開放前30年，中國軍事外交的發(fā)展理念更多體現(xiàn)在雙邊發(fā)展上。

　　改革開放后，中國除同大國努力拓展軍事交往外，也同其他各國加強軍事外交。雖然其發(fā)展理念更多體現(xiàn)在雙邊發(fā)展上，但發(fā)展的形式上發(fā)生了變化。中國不斷從美、英、法等國引進先進的武器裝備技術。進入90年代，軍事外交在保持雙邊發(fā)展理念的基礎上，不斷向世界共同發(fā)展的理念轉變。進入新世紀，中國開展對外軍事交流的內容日趨豐富，領域逐步擴大，形式更加靈活多樣。通過我軍高層的友好訪問以及總部、各大軍區(qū)、各軍兵種和軍事院校等單位外派軍官出國參觀考察，這些既為全方位推進中國與世界各國軍隊的交流與合作搭建了平臺，也為開展人才培養(yǎng)合作與交流，努力為推進中國特色的新軍事變革和世界共同發(fā)展做出了貢獻。

　　黨的十八大以來，中國軍事外交堅持內引外聯(lián)、廣搭平臺，與外軍在專業(yè)交流、院校教育、人員培訓等領域開展務實合作，圍繞海上作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)、反恐、反海盜、緊急救援等課題開展十余次中外軍隊聯(lián)演聯(lián)訓，取得許多新突破。

　　中國軍事外交中注重發(fā)展理念，從涉及對象上看，由改革開放前，主要在蘇聯(lián)、越南等社會主義國家中樹立相互發(fā)展的理念。到70年代初，中國軍事外交中的發(fā)展理念擴展到美、英、法等西方國家。顯然，中國軍事外交中發(fā)展理念的影響范圍在不斷擴大。從涉及內容上看，中國軍事外交中由注重“技術”向“技術”、“人才”并重的發(fā)展理念轉變。從影響范圍上看，從國家層面向部隊、院校等多層面滲透，從軍隊領導人、軍種領導人、專業(yè)部門負責人等不同層級人員交往頻繁到基層一線官兵延伸，影響范圍更加深遠，認同程度不斷加深。