作者：國務院發展研究中心副主任 王一鳴

　　中國經濟正在經歷一次歷史性的轉型再平衡，從高速增長階段向中高速增長階段轉換。在“三期疊加”的特定階段，新舊增長動力交替尚未完成，短期內經濟下行壓力仍然較大，部分企業生產經營困難，財政金融風險面臨諸多挑戰。同時也要看到，積極因素正在積累發展，經濟結構調整取得積極進展，就業和物價水平基本穩定，微觀經濟活力繼續提升。只要主動適應發展新常態，堅持改革創新，積極作為，我國經濟就能實現7%左右中高速增長，并穩步邁向中高端水平，為實現“兩個百年”戰略目標奠定堅實基礎。

　　一、增速放緩符合規律，結構調整和動力轉換取得進展

　　從國際經驗來看，2011年以來的中國經濟增速放緩，屬于經濟發展到更高階段之后的自然調整，符合典型追趕型經濟體的發展規律。在經濟增速放緩的同時，結構調整持續推進，新的增長動力加快形成。

　　（一）增速放緩符合追趕型經濟體的發展規律。戰后成功邁入高收入門檻的經濟體僅13個。對比研究發現，上述經濟體在經歷一段時期的高速追趕型增長，而且人均GDP超過11000國際元（1990年G—K國際元）之后，經濟增速都出現了明顯回落。追趕歷程和產業演進路徑與我國更為接近的日本、韓國等東亞經濟體，經濟增速回落幅度更加突出，平均降幅在30%左右。按照購買力平價測算，我國人均GDP當前已經達到11000國際元，與日本上個世紀70年代初、韓國上個世紀90年代初的水平相當，處于從高速增長階段向中高速增長階段轉換的時間窗口。這與那些落入中等收入陷阱的經濟體不同，他們的經濟增速回落通常發生在4500至6000國際元階段，而且工業化存在明顯的中斷現象。這也表明，我國落入中等收入陷阱和短期經濟失速的可能性較小。

　　（二）增速放緩的同時經濟結構調整加快。農業比重降至10%以下，第三次產業比重超過二產，工業比重從階段性峰值逐步回落。內需結構繼續優化，消費比重連續下降局面得到扭轉，多年來投資、出口比重過高的情況明顯緩解。經濟結構逐步過渡到以服務和消費為主，經濟增長的動力發生轉換。值得一提的是，主流經濟學對追趕型經濟體增速回落階段的研究重視不夠。面對產業和需求結構快速的調整變化，如果簡單沿用追趕期的投資、出口等增長趨勢外推，或者用一些原來能夠較好擬合經濟運行的實物量指標分析轉型期經濟走勢，往往會出現偏差。這可能也是目前一些分析認為我國經濟運行各項指標相互不匹配的原因之一。

　　（三）新的增長動力加快形成。經濟調整分化中傳統力量繼續下行的同時，新興力量在逐步成長。從區域層面看，高度依賴資源和重化工業的地區，本輪調整中經濟增速降幅偏大。而轉型啟動較早，產業結構更合理的地區，經濟增長總體保持平穩，比如廣東、江蘇和浙江等地區。與其他省市相比，這些地區的人均GDP在2008年左右就達到了11000國際元，轉型已取得積極成效。從行業層面看，重化工業調整幅度偏大，對PPI降幅的貢獻超過75%，而其他工業行業和服務業等運行相對平穩。傳統零售行業下行，電子商務則快速增長。部分行業經過一段時期的調整和整合出現回升跡象，紡織、化纖、光伏、鐵路船舶運輸設備制造等行業有所向好。從企業層面看，即便同一行業中其他企業出現了較大虧損，但具有一定核心競爭力、產業鏈整合與重組步伐快、積極參與全球競爭、重視研發和創新供給的企業，運行總體平穩，對未來預期偏向樂觀。

　　（四）就業、物價、利潤等指標保持穩定。就業方面，2015年上半年調查失業率在5%附近，城鎮新增就業崗位718萬，全年目標完成過半。雖然還存在部分大學生就業困難和隱性失業等結構性問題，但總體就業形勢穩定，針對100余個城市的監測情況來看，崗位需求數量都超過了求職人數。物價方面，在PPI長期持續負增長，GDP平減指數連續兩個季度為負的同時，我國居民消費價格指數（CPI）總體保持平穩，尚沒有出現全面通縮問題。近期豬肉價格有所上升，但由此導致的通脹壓力尚不大。企業利潤方面，盡管企業利潤增長情況相對過去幾年的增速有所下降，但總體上基本穩定。工業方面的利潤下滑主要是因為煤炭、鋼鐵、石油和鐵礦石等上游產能過剩嚴重行業不景氣。如果剔除這些行業的利潤虧損，工業行業利潤總體還是相對平穩的。核心效益指標穩定，為今年實現7%的預期增長目標提供了支撐。

　　（五）微觀活力繼續增強。一是民營經濟活力繼續增強。2015年上半年非公經濟工業增加值增長8.1%，比全國規模以上企業平均增速高出1.8個百分點。另外，民間投資占全部投資比重業已上升至65.1%。二是簡政放權改革取得成效。2015年上半年，全國新增市場主體685.1萬戶，比上年同期增長15.4%，新登記企業200.1萬戶，增長19.4%，平均每天新增企業1.1萬戶。三是創新驅動和“互聯網+”戰略取得進展。高技術產業增加值仍然保持兩位數的增長，網上零售額增速業已連續數年超過40%，機器人、新能源汽車、節能環保產品增長迅速。全球十大互聯網企業中中國企業占四席，此外在電子商務、信息技術和軟件服務涌現了一大批創新型企業，以深圳為代表的創新型城市在不斷崛起，并在世界創新版圖占有重要地位。