二、保持7%左右中高速增長仍有諸多有利條件

　　當前，部分地區(qū)經(jīng)濟增速下行壓力較大，原有的結(jié)構(gòu)性矛盾和風險也有所暴露，但我國仍然具備保持中高速增長的諸多有利條件。從國際經(jīng)驗看，當人均GDP達到11000國際元后，還沒有經(jīng)濟體增長出現(xiàn)嚴重反復的先例。背后的實質(zhì)是，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，工業(yè)化基本實現(xiàn)，市場經(jīng)濟趨于成熟，各種資源和要素的配置更趨合理，而有這樣微觀基礎的經(jīng)濟體也因此具備強大的韌性和抗沖擊、抗風險能力。經(jīng)過近幾年的調(diào)整，我國經(jīng)濟增速比高速增長期已經(jīng)降低了30%左右，如果通過改革創(chuàng)新有效釋放發(fā)展?jié)摿Γ袊?jīng)濟不僅在當前，還將在今后一個時期，具備保持7%左右增長的潛力。

　　（一）發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ皇俏覈腥蜃顬橥陚涞墓I(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力。根據(jù)IBM統(tǒng)計，中國是世界上唯一一個在聯(lián)合國工業(yè)大類目錄中，擁有所有工業(yè)門類的國家，而且不少類別都具有全球領先規(guī)模。二是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未結(jié)束，地區(qū)發(fā)展差距巨大，2.6億農(nóng)民工需要轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢?億貧困人口（按高標準）需要脫貧，1億城市棚戶區(qū)住戶需要新的家園，這些都蘊含著巨大的需求空間。三是我國深化改革潛力巨大，不少領域仍存在開放不足、準入不公平的問題，市場機制配置資源的效用尚未得到充分發(fā)揮。四是我國已經(jīng)成為世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體，在新一輪信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)帶動、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進程中，中國經(jīng)濟將具備不可比擬的優(yōu)勢。五是我國國內(nèi)廣闊的市場空間將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新提供最好的空間。六是在新一輪全球經(jīng)濟調(diào)整中面臨不少機遇，我國可以在更高水平、更高層次開放中獲取新的機會。

　　（二）新的需求熱點加快孕育。一方面，消費將扮演更加重要的角色，信息、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、娛樂和旅游等新的消費熱點層出不窮，傳統(tǒng)消費也呈現(xiàn)個性化特點，尤其和電子商務的結(jié)合催生了更加多樣的需求。另一方面，民生、環(huán)保、水利和城市改造等方面尚有不少投資空間，城鄉(xiāng)一體化水平的提升釋放相當規(guī)模的消費和投資需求。隨著各種雙邊或多邊的自貿(mào)和投資協(xié)定的簽署落實，以及南亞、非洲國家漸次進入新的發(fā)展階段，我國對外投資和貿(mào)易的增長空間將被進一步打開，中國制造和服務走出去還有不少潛力。

　　（三）創(chuàng)新要素不斷積累。盡管適齡勞動人口數(shù)量開始下降，人口數(shù)量紅利效應明顯減弱，但我國人口素質(zhì)不斷提升，每年畢業(yè)大學生大約700萬，城市25—34歲年齡段人口中接受高等教育的比例為34%，接近OECD國家的平均水平。這些高素質(zhì)的人口，如果激勵得當，將為創(chuàng)新驅(qū)動注入新活力，為提升生產(chǎn)率提供了新支撐。通過創(chuàng)新技術(shù)、管理和商業(yè)模式，改善部門內(nèi)和部門間要素配置，全要素生產(chǎn)率仍能保持平穩(wěn)增長，并為有效的資本積累打開空間。

　　（四）產(chǎn)業(yè)升級空間廣闊。近年來互聯(lián)網(wǎng)、云計算、新材料、機器人、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)發(fā)展速度較快，并且與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展趨勢愈加明顯。互聯(lián)網(wǎng)對消費端的改造效果已經(jīng)非常明顯，對供應鏈、生產(chǎn)端的改造才剛剛開始。服務業(yè)主導作用更加突出，生產(chǎn)性服務業(yè)和社會服務業(yè)規(guī)模和質(zhì)量提升的空間廣闊。另外，通過實施“一帶一路”建設、加快國際產(chǎn)能合作和積極“走出去”，中國將更加深入融入全球分工，資金、技術(shù)、人才和信息等要素流動將更加充分，配置更加合理，有利于進一步提升中國產(chǎn)品和服務的競爭力。

　　（五）區(qū)域發(fā)展回旋大。根據(jù)國際經(jīng)驗，通常在人均GDP超過一萬國際元以后，一個國家內(nèi)部的地區(qū)差距將顯著縮小。中國地域廣闊，當前不同區(qū)域之間的發(fā)展差異還比較顯著。由于區(qū)域間要素成本相對水平變化以及中央?yún)^(qū)域性政策的支持，中西部地區(qū)經(jīng)濟增長在未來較長一段時期內(nèi)保持較高增速的可能性比較大。尤其隨著高鐵、高速公路、信息基礎設施網(wǎng)絡化程度的快速提升，不同區(qū)域間要素流動將更加便捷，各個區(qū)域的比較優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮，這為繼續(xù)釋放增長潛力提供了有力支撐。而在東部沿海地區(qū)，一批以城市帶或城市群為依托的高水平增長極正在不斷形成，目前已涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新型和綠色發(fā)展型的城市，各種要素在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間充分流動，知識外溢效應明顯，分工深化對生產(chǎn)率的促進效應也正不斷體現(xiàn)。